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超龄用工新规落地:企业四项义务与社保处理要点

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过去,超龄劳动者再就业多被按劳务关系处理,即使接受考勤管理、从事固定岗位,发生职业伤害也常难以认定工伤,只能走人身损害赔偿,赔付标准差异大,各地裁判不一。保安、保洁、建筑、仓储及技术返聘等超龄从业者规模庞大,权益长期处于劳动法保护边缘。

2026年5月,人社部等五部门联合印发《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》,自2026年7月1日起施行,超龄用工自此有了统一规则。

一、适用范围

规定适用于境内被用人单位招用、受规章制度管理、从事有报酬劳动的超过法定退休年龄劳动者;提前退休后再次被招用的人员同样适用。需特别注意,弹性延迟退休人员不适用本规定,延迟退休期间仍按《劳动合同法》等处理,企业不能混同。

二、企业必须落实的四项刚性义务

用人单位应与超龄劳动者订立书面用工协议,并落实以下义务,协议约定不得排除:

1. 劳动报酬:货币按月足额支付,不得以实物或有价证券替代,不得克扣拖欠;提供正常劳动的,报酬不低于当地最低工资标准。

2. 工时与休假:按国家规定安排休息休假;原则上不安排加班,确需加班的,按《劳动法》支付加班报酬。

3. 劳动安全卫生:结合身体状况适配岗位和劳动强度,不得安排危害身心健康的劳动或高危作业,并落实安全培训和防护措施。

4. 工伤保障:必须为超龄劳动者参加工伤保险并缴费,个人不缴费;因工受伤或患职业病的,依法认定、鉴定并享受待遇。

其中,工伤保障影响最直接。过去部分地区对超龄人员参保存在政策差异,新规后参保缴费从“可选项”变为“必选项”。

三、养老和医疗保险:分两种情形处理

工伤保险之外,养老和医疗保险分两种情形:

一是达到退休年龄时,养老、医保缴费不足最低年限需延缴的,可个人以灵活就业身份继续缴费;也可与单位协商一致,由单位缴纳,个人部分代扣代缴。这里养老和医保不是单位法定义务,以双方协商为前提。

二是已按月领取养老金并享受医保退休待遇的,继续就业不影响原待遇。

四、权益救济路径

劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保险待遇四类争议,可申请调解仲裁,不服可起诉;其他争议可直接提起民事诉讼。超龄劳动者维权门槛明显降低,企业被申请仲裁的风险也随之提高。

五、企业应对

新规没有把超龄用工整体纳入劳动关系,也没有完全按劳务关系放任,而是走中间路径:报酬、休假、安全、工伤等底线权益法定化,解约补偿等留给双方约定,以平衡保障与成本。

对此,企业应尽快做三件事:核对存量超龄用工是否签订合规书面用工协议;核查工伤保险参保情况;审查协议中有无与四项义务冲突的免责条款,发现即改。

关注我,持续拆解超龄用工合规实务细节,解答企业用工疑难问题。

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