江苏
判断大学里这类收费合不合理，很简单，看办公楼里的老师打水刷不刷卡。
同一个校区里摆着两套价目表，是最难自圆其说的事。
茶水间的开水永远免费，宿舍的饮水机永远按毫升扣钱，差价是多少、进了谁的口袋，学校能不能出来解释一下？
不仅贵，还双标。
今年开学季，湖南湘潭县第五中学的家长公开投诉，学校热水系统升级之后每吨收费40元。
9月1日校方回应，这是第三方公司的中标价，符合湖南省规定的最高限价，目前还在试运行。
这话听着滴水不漏，其实漏得最厉害。
因为合规不等于合理。
很多人说我都交了住宿费凭什么还要钱，这句其实站不太住。住宿费是省级价格部门按成本补偿、非营利原则核定的，对应的是床位和基础居住条件。
教财〔2003〕4号文当年把学生公寓住宿费控制在每生每学年1200元以内，河北今年1月的新办法里普通八人间带空调一年700元。
这么点盘子，塞不进二十四小时的热水供应。
热水用多少因人而异，按量计费本身没错。
真正让人不舒服的是价格怎么定出来的。
有人在问政湖南上翻了依据，湖南省公办普通高中的热水最高限价确实是40元一吨，可湘潭县其余公办高中大多收25到32元。
同一份文件，同一批学生，别人收二十几，它顶格收四十，从头到尾没公示过。
住宿费包不包含喝水，答案得分开说。
中小学这一半很清楚，压根就不该收。
山东菏泽2018年就发过文，学校不管自供还是联合供水企业，一律不得向学生收饮用水费；四川2021年的文件把饮水列进了中小学严禁收取的收费清单。
最有说服力的是海南，文昌一所中学明知有禁令照旧收，2022年被罚了32.5万元。
大学这一半，我一直觉得最该被拎出来说的，是河北今年1月这份新办法，今年秋季开学起施行，里头白纸黑字写着，学生公寓内或附近应设有开水房，免费为学生供应饮用开水。
厉害之处在于这不是倡议，是硬条件，写在学生公寓基本设施那一章，是核定住宿费等级的前置门槛。
你按700元收还是2000元收，配套清单上本来就挂着免费开水这一项。住宿费买的不是一张床，是一张配套清单。
教财〔2006〕2号文讲得很清楚，住宿费按成本补偿和非营利原则制定；国办发电〔2007〕13号文更直接，学校教学和学生生活用能一律按居民价格执行。
这两条摆在一起，就绕不开一个问题。进的是居民价，卖的是市场价。
中间那道差价，既没有成本依据，也从来没有公示过。
算笔最粗糙的账。一壶水三升，收一块多，折下来三百多块钱一吨。居民自来水一吨三块钱上下，把水从常温烧到一百度，电费按居民电价算满，一吨也就五十来块。两样加起来，一壶开水的成本是一毛多。
设备管道人工当然要钱。
但多数学校的热水系统不走学校账，走的是BOT，企业全额投资建设，运营若干年再无偿移交。
我在网上看到江西吉安职业技术学院今年的招标公告，宿舍热水系统BOT项目，投资估算约400万元，最高投标限价38元一吨，合同签到2034年。
这套账很好算，学校不掏一分钱完成硬件升级，企业锁定近十年的独家经营权，封闭校园里没有第二个竞争者，建设成本、运维成本、企业利润，最后都落在学生那张校园卡上。学校省了钱，企业赚了钱，学生买了单。
还有个事实，平时没人查。
今年8月24日，四川省教育厅发文，要求高校服务性收费严格执行不得营利原则。9月，贵州四部门启动教育收费专项治理，一直查到11月，治理重点里写着未落实学生定额水电、不按居民用水用电收费。
这些文件的出台时间本身就说明问题。
可别骂上热搜之后才有的动作。
我也不主张全部免费。中国海洋大学早年那套做法我一直觉得挺聪明，开水房凭校园卡免费取用，超出定额再付费，刚需保住了，浪费也堵住了。
衡阳师范学院今年也在宿舍楼大厅装了免费饮水机。
做不到是能力问题，不做是态度问题。
学校当然可以收钱，但得先把账本翻开。
学生花钱我没意见，花得不明不白我有意见。
孩子在校园里喝的每一口热水，都不该是一笔糊涂账。
以上。我是夏夏回来了。一名高校老师，深耕教育十数载。热切关注所有和学校教育有关的话题。如果您有和我一样或不一样的想法，欢迎和我交流。感谢阅读。
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