首尔市明年的“生活工资”标准确定了，而且涨幅明显高于全国最低工资。

首尔市9月10日公布，2027年生活工资将从今年的每小时12121韩元提高到12757韩元，上涨636韩元，增幅5.2%。如果按照每周工作40小时、每月209小时计算，月工资约为266万6213韩元，比今年进一步提高。

“生活工资”并不是所有首尔人都能拿

很多人看到12757韩元，第一反应可能是“首尔最低工资涨到这个数字了吗”，其实不是。

韩国2027年全国法定最低工资已经确定为每小时10700韩元，按每月209小时计算，月工资约223万6300韩元。这一标准适用于全国所有符合《最低工资法》的劳动者，不分行业统一执行。

首尔市的“生活工资”则是在最低工资之上，由地方政府根据物价、住房、交通以及基本生活成本等因素另行制定的标准。它主要适用于首尔市直接雇用人员、部分投资出资机构员工、相关子公司员工，以及由市财政100%承担的部分委托项目劳动者，并不适用于所有在首尔工作的企业员工。

比最低工资高2057韩元

按照最新标准，2027年首尔生活工资比全国最低工资每小时高2057韩元，差距达到19.2%。如果换算成月薪，首尔生活工资约266.62万韩元，而最低工资月薪约223.63万韩元，两者一个月相差接近43万韩元。

从涨幅来看，差距也比较明显。明年全国最低工资同比上涨3.7%，而首尔生活工资上涨5.2%，高出1.5个百分点。首尔市表示，近期物价和生活成本继续增加，是这次提高幅度明显扩大的重要原因。

这也是为什么“生活工资”制度一直被理解为一种比最低工资更强调实际生活成本的标准。最低工资更多是全国统一的法律底线，而生活工资希望回答的是另一个问题：在首尔这样生活成本较高的城市，仅仅达到最低工资，是否真的足以维持基本生活。

这是2019年以来最大涨幅

首尔市从2015年开始实行生活工资制度，之后基本每年都会根据物价和政策环境进行调整。

最近几年涨幅相对温和。2024年上涨2.5%，2025年上涨3%，2026年上涨2.9%，但2027年一下提高到5.2%，是2019年上涨10.2%以后，近8年来幅度最大的一次。

这次涨幅扩大还有一个政策背景。韩国政府正在推动提高公共部门非正式劳动者待遇，并在明年度预算案中提出，将这部分劳动者的工资标准提高到最低工资的约118%。

按照2027年最低工资10700韩元计算，118%大约为12626韩元，仍略低于首尔此次确定的12757韩元。也就是说，首尔市明年的生活工资不仅高于全国最低工资，也比中央政府提出的公共部门“适当工资”标准稍高。

大约1.4万人会直接受到影响

目前，首尔生活工资覆盖人数约1.4万人。

具体包括首尔市直接雇用的劳动者、“魅力岗位”项目参与者，首尔市投资、出资和出捐机构直接聘用人员及其部分子公司员工，以及由首尔市财政100%承担的民间委托项目中直接参与相关工作的劳动者。

不过，首尔市正式公务员不适用这一标准。公务员工资仍按照韩国《地方公务员法》等相关制度单独执行，一些国家财政补助项目、公共勤劳等直接就业项目，也被明确排除在生活工资适用范围之外。

因此，这次调整直接影响的人数并不算特别庞大。首尔就业人口以百万计，而生活工资实际覆盖约1.4万人，它更像是地方政府针对自身公共部门和相关机构制定的一套工资底线，而不是整个首尔劳动市场的新工资标准。

为什么最低工资之外，还要再设一个标准？

生活工资制度背后的逻辑，其实与首尔的实际生活成本有关。

最低工资是一套全国统一标准，无论劳动者住在首尔、釜山还是地方中小城市，法定时薪都一样。但住房、交通和基本消费成本并不相同，特别是在首尔，房租和日常生活费用长期高于不少地方城市。

因此，首尔市认为，仅按照全国统一最低工资支付部分公共部门低薪劳动者工资，未必能够充分反映他们实际承担的生活成本。生活工资就在最低工资基础上进一步提高，希望至少让直接为首尔市及相关机构工作的低收入劳动者拥有更稳定的生活条件。

从这个角度看，2027年每小时12757韩元更像是一种政策性的“最低生活保障工资”，而不是劳动市场普遍能够拿到的平均工资。它也不会自动要求普通民营企业按照同一标准发薪。

这点非常重要，因为如果只看到“首尔明年时薪12757韩元”，很容易误解成所有餐厅、便利店、咖啡店和中小企业都必须按照这一金额支付工资，实际并不是这样。

5.2%的上涨，也反映出生活成本压力

首尔市民生劳动部门在公布标准时特别提到，近期物价上涨进一步增加了劳动者生活负担，因此明年生活工资提高幅度比过去几年更大。

过去几年韩国食品、外食、住房和交通等基本支出持续上涨，即使名义工资增加，劳动者实际能够自由支配的钱未必同步提高。对于处于较低工资水平的人来说，食品和住房属于很难压缩的支出，因此物价变化带来的影响也更加明显。

首尔此次把生活工资提高5.2%，本质上也是希望公共部门低薪劳动者的工资增长速度不要明显落后于实际生活成本。

不过，这套制度的影响仍然有明显边界。目前真正适用的只有约1.4万人，而数量更多的民营企业劳动者仍然主要受到全国最低工资约束。

所以这次调整可以看作首尔市改善公共部门低收入劳动者待遇的一步，但如果从整个首尔劳动市场来看，它并不意味着所有低薪劳动者明年都会获得5.2%的工资增长。

2027年开始，韩国全国最低工资将提高到10700韩元，而首尔生活工资则达到12757韩元，两者差距扩大到19.2%。这个数字其实也再次提出了一个长期问题：在全国使用同一套最低工资标准的情况下，生活成本明显更高的大城市，到底需要多高的收入，才能真正达到“可以生活”的水平。