关于省政协十三届四次会议第0790号提案的答复

民建山西省委会：

您好。贵委提出的《关于以新质生产力引领我省森林防火体系现代化跃升的建议》收悉，经研究，现答复如下：

首先感谢贵委对森林防火体系建设工作的支持和关注。您的提案精准贴合当前工作重点、靶向破解建设中的关键瓶颈，对我省高标准、高质量推进森林防火体系现代化跃升具有重要指导意义。

一、关于实施“系统化减负”工程，破解“背不动”难题的建议

近年来，我局始终坚持以人为本、安全扑救理念，围绕减轻一线扑救人员负重、提升作战保障能力持续发力。一是积极推进单兵装备轻量化应用，在重点防火队伍逐步更新配备轻型灭火机具，优先选用碳纤维、钛合金等新材料装备，有效降低单兵携带负荷。二是优化携行保障模式，推广模块化集成携行装备，统筹整合通讯、供水、防护等功能部件，科学优化负重分布，提升队员携行舒适度与持续作战能力。三是完善重点林区物资预置体系，在林区通道、管护站、驻防点合理布设物资补给站点，常态化储备饮用水、电池、灭火耗材等物资，减少队员长途负重奔袭。四是在高海拔、偏远防火哨卡试点建设太阳能供电设施，初步解决电动装备应急供电与续航保障问题。

下一步，我局将聚焦一线扑救队伍实战需求，系统推进装备减负与保障能力提升，重点抓好四方面工作。一是强化顶层设计，将单兵装备轻量化、集成化建设纳入全省“十五五”森林防火专项规划，主动对接国家有关部委，推动消防单兵装备轻量化标准落地实施，积极争取专项资金与政策支持。二是完善保障体系，加快构建“人机协同”后勤保障网络，持续扩大物资预置点覆盖范围，为一线防灭火队伍配备中型货运无人机，实现复杂地形路段装备物资精准投送。三是夯实能源支撑，在重点林区规模化建设太阳能充换电柜，推广应用耐低温、高能量密度电池，着力破解高海拔、高纬度林区装备动力衰减突出难题。四是健全长效机制，建立完善装备更新换代制度，持续淘汰老旧超重机具，不断提升装备现代化、实战化水平，切实减轻一线防灭火队员负担，全力保障森林草原火灾扑救工作安全、高效开展。

二、关于构建“无人化立体作战”体系，破解“够不着”困境的建议

针对我省林区山高坡陡、沟深林密、人员难以抵达等实际，我局大力推进立体化、智能化扑救体系建设。一是推进无人机自动巡护全覆盖，实现省市县三级并网运行，常态化开展空中巡护、火情侦察、火场测绘、辅助灭火等实战应用，有效弥补地面巡护与处置盲区，提升空中巡防效率。二是组建推广无人机森林消防队，开展无人机集群实战演练，实现重点林区24小时空中监控，提升早期火情处置能力。三是加强复杂地形扑救战术研究，优化力量编成与作业方式，最大限度减少人员进入高危区域作业。四是积极探索无人装备实战应用场景，推动低空技术与森林防火深度融合，提升“打早、打小、打了”能力。

下一步，我局将立足我省复杂林区扑救实战需要，加快构建空地协同、全域覆盖的无人化立体作战体系，重点推进四项工作。一是强化空中力量，加快建设特种消防无人机集群，重点列装大载重、长航时、抗风烟无人机，打造“察灭一体”空中攻坚力量，全面提升复杂环境火情处置能力。二是补齐地面短板，积极试点推广配备激光雷达与多模态融合导航系统的全地形消防机器人，重点用于密林、悬崖、深谷等人员难以抵达区域的火情侦察、余火清理与抵近作业，彻底消除灭火盲区。三是探索新型投送，主动对接科研机构与相关企业，积极推进电动垂直起降飞行器在森林消防领域示范应用，实现兵力、物资、装备快速精准投送，提升远程应急支援能力。四是规范实战应用，健全无人装备操作规程与训练演练机制，强化人机协同战术训练，完善立体作战指挥流程，全面提升复杂地形条件下早期火情处置能力。

三、关于打造“透视级”智能预警系统，根治“判不准”痼疾的建议

我局紧盯隐蔽火点、地下阴燃火识别难、易复燃等突出问题，全力推进智能监测预警体系建设。一是超前谋划，启动雷击火设施、大型设施设备项目建设，推动综合监测和防灭火装备项目落地见效。二是聚焦重点风险，联合省气象局划定森林雷击火风险区，发布森林雷击火气象预报，实现雷击火早发现、早预警、早处置。三是整合卫星遥感、无人机巡护、地面监控等多源数据，初步形成多维度、立体化火情感知格局，提升早期预警与科学处置水平。

下一步，我局将紧盯隐蔽火点识别、地下火监测、火场复燃防控等关键问题，全面升级火情监测预警智能化水平，重点抓好四项任务。一是提速响应效率，启用省林草局“林火通APP”，实现火情信息“秒级推送、分钟响应”，为早期处置抢占黄金时间。二是强化智能研判，依托山西林草管理服务信息平台，深度融合气象、植被、地形、历史火情等多源数据，全面提升隐蔽火点识别与复燃风险精准预判能力。三是夯实数据基础，完善林草防灭火“一张图”建设，为精准防控提供有力支撑。四是深化示范推广，系统总结山西林草管理服务信息平台应用经验，面向全省分级推广使用，以科技赋能全面提升火情监测、预警、处置一体化水平，坚决筑牢森林草原防火安全防线。

再次感谢贵委对林草工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。

                   山西省林业和草原局

2026年7月23日

来源：山西省林业和草原局政府网