这两天，澎湃乐鱼平台-乐鱼（中国）一站式服务平台、央视网、上观乐鱼平台-乐鱼（中国）一站式服务平台等多家媒体都在说同一件事：多地正通过重评、注销和冻结的方式，纠治残疾人残疾等级评定不精准问题。

澎湃乐鱼平台-乐鱼（中国）一站式服务平台9月21日的报道里点了四个地方。

甘肃积石山县对前期目测方式评定的残疾等级进行重新评定，公布77人花名册，9月30日内不按要求重新评残办理残疾人证的，残疾人证予以注销。

甘肃成县对106名残疾人的残疾人证进行冻结处理，其中包括核查出的"人轻证重"残疾人和省级专班反馈的"智力、精神和视力一、二级持有驾驶证"人员。

名单中80余人等级存疑，另有20人重度残疾持驾驶证。残疾人证冻结后，暂停享受残疾人两项补贴等惠残政策。

西藏南木林县经专业医疗机构评定及逐级复核确认，48名持证残疾人身体康复，已不符合现行残疾等级评定标准，不再具备持证条件。

陕西淳化县经多次通知，仍有58名目测评定残疾人未进行重新评残鉴定，县残联决定注销，名单送至县民政局，同步停发其困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

四个地方同时动手，背后有统一部署。中国残联、国家卫生健康委在全国推开一项纠治，全称叫"残疾人残疾等级评定不精准问题集中纠治"，各地残联再会同卫健、民政部门成立专班去推。

一、为什么会有这一轮重新评残

这要从2018年以前说起。

早年的残疾人证管理办法允许目测发证。1995年版规定，明显残疾、依照标准容易认定等级的，残联可以直接发证；2008年修订后的版本要求，残疾特征明显、易于认定等级的，县级残联可以直接填写评定表，但必须经过包括理事长在内的3人联合评定、签字，不用去医院。

当年这么办，证出得快，成本也低。但等级很难靠肉眼看准。2017年，中国残联、国家卫生计生委修订印发新版《中华人民共和国残疾人证管理办法》（残联发〔2017〕34号），取消了目测评残，规定从2018年1月1日起，残疾结论一律由省级卫健部门和残联指定的医院或专业机构作出。

2018年前靠目测发出去的那批证，就成了这轮核查的主要对象。安徽马鞍山花山区披露，已完成全区8607名持证残疾人档案全覆盖核查，已督促2018年之前目测评定人员49人补齐医学鉴定材料，3月以来依规注销残疾证94人。

二、先被清理的4类证

第一类，2018年1月1日前目测评定发出的证。当年没进医院做过检查、由基层直接认定的，多数地方要求补齐医学鉴定材料，或者重新评定。

第二类，等级存疑、人轻证重的证。甘肃成县核查出的106人名单里，这一类最多。

第三类，身体已经康复、不再符合残疾标准的证。西藏南木林县注销的48人属于这一类。

第四类，人证明显不符的证。甘肃成县查出20人持有一、二级智力、精神和视力残疾人证，同时又持有驾驶证。贵州遵义公开征集问题线索的公告里，也把残疾状况变化后未按规定重新评定、应注销未注销、人证不符列为重点。

三、有问题的残疾证会怎么处理

证上的等级跟身体实际情况对不上，残联可以要求重新评定。没有正当理由、超过半年不去重新评定的，证可以被强制注销。

这一条写在《中华人民共和国残疾人证管理办法》第二十六条：批准残联定期对残疾人证进行审验核查，并受理实名举报；残疾状况发生明显变化、与残疾人证内容不符的，可以要求持证人重新进行残疾评定；持证人无正当理由拒不进行重新评定超过半年以上的，可以强制注销。

处理方式分两种。证被冻结的，两项补贴等惠残政策暂停。证被注销的，一年内不得重新申请。

湖南双峰县对群众反映强烈存在问题的55人进行复评，其中10人维持原来等级，15人降低等级，30人在规定期限内未参加复评，被依法依规吊销残疾证。当地还停发违规领取的两项补贴55人、6.6万元。

光明网时评频道和北京日报客户端也发了评论。光明网的评论说，残疾人证不再是"一朝办证，终生无虞"。北京日报客户端的评论更直接，说重新评残就是不给"人情证"留空间。

四、怎么重新评定等级

流程不复杂。

本人提出申请，经批准残联同意，到省级卫健部门和残联指定的医院或专业机构做评定。评定结论出来后，县级残联在十个工作日内审核完毕，符合条件的重新核发残疾人证。

行动不便、去不了医院的，可以申请上门评定。《残疾人证管理办法》第十一条写的就是这一条：有条件的地方应上门开展残疾评定和办证服务。收到通知后，向户籍所在地乡镇（街道）残联说明情况就行。

办残疾人证不收工本费，评定和照片的费用原则上自理，特殊困难的可以协调减免。

对评定结论有异议的，可以在十个工作日内到所在地市级残联申请重新评定；仍有异议，向省级残联提出申请，由省级残疾评定专家委员会组织专家评定，这个结论是最终结论。

全国各地政策细则不一样，残友们以当地规定为准。这里只是给大家提供一个参考。

手里有残疾证的残友，可以看一下签发日期。2018年以前办的证、特别是当年没有进医院做过医学评定的，多留意户籍地乡镇（街道）残联的通知和公示。联系方式变了要及时更新，免得错过复评期限。

参考资料

1. 1. 《中华人民共和国残疾人证管理办法》（残联发〔2017〕34号，2018年1月1日施行）第九条、第十一条、第十七条、第二十二条、第二十四条至第二十六条

2. 2. 澎湃乐鱼平台-乐鱼（中国）一站式服务平台《多地重评、注销、冻结残疾人证》（2026年9月21日；其中"何为目测评残"一节转引《残疾人证核发管理工作100问》，1995年、2008年两版办法原文出自该处）

3. 3. 光明网-时评频道《让政策红利精准抵达真正的残疾人》（2026年9月21日）、北京日报客户端《目测评残不准！重评残疾等级，不给"人情证"留空间》（2026年9月21日）

4. 4. 湖南省残疾人联合会《双峰县开展残疾人证纠治工作》（2026年3月3日）、马鞍山市残疾人联合会《花山区政府召开纠治残疾人残疾等级评定不精准问题工作调度会》（2026年6月7日）