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美威胁:为伊朗提供着陆服务将受罚,中国同日表态反对单边制裁

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9月23日,广州白云机场,一架从德黑兰起飞的伊朗马汉航空客机,平稳落地,同一天,上海浦东机场,另一架伊朗航班也准时抵达。



这两架飞机的降落,看起来平平无奇,但对华盛顿来说,却像一记无声的耳光。

因为就在两天前,美国财政部长贝森特刚刚向全世界发出“最后通牒”:从9月23日起,任何国家的机场,只要敢给伊朗客机提供降落、加油、地勤、售票服务,就等着被踢出美元结算体系。



这话说得够狠,美元体系是什么?是全球贸易的命脉,是几乎所有跨国企业的生死线,贝森特的意思很明白:全世界都得听我的,伊朗飞机不许落地。

然后呢?伊朗的飞机照常降落在了中国。



中国外交部发言人郭嘉昆被记者追问时,就回了一句话:“中方坚决反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁。”

翻译成大白话就是:你美国自己写的家法,管不着我。





美国这套“全球禁飞令”,到底是个什么东西?

事情的来龙去脉,得从更早说起,9月8日,美国财政部一口气把27家伊朗航空公司全部拉进了制裁黑名单,到这一步,伊朗所有还在运营的民航公司,基本都被“一网打尽”了。

但这还不够,美方很清楚,光制裁伊朗航司没用,人家飞机照样能飞到别的国家去,于是,他们把矛头转向了“第三方”。



美国财政部同时点名了位于土耳其、马来西亚、哈萨克斯坦的几家企业,说这些公司帮伊朗航司做货运代理、卖票、中转协调,谁帮伊朗,就制裁谁。

然后就是贝森特9月21日的“终极威胁”:三天后,所有给伊朗飞机提供服务的外国机构,都可能被切断美元通道。



这套打法,美国玩了几十年了,它有个学名叫“次级制裁”,通俗点说就是“长臂管辖”——我制裁伊朗,但你如果跟伊朗做生意,我也连你一起罚。

问题是,这套逻辑成立的前提是:全世界都离不开美元。



所以贝森特敢放这个狠话。

他的算盘是:只要把美元结算这个“总闸”一拉,全球机场、地勤公司、燃油供应商,有一个算一个,都得乖乖听话,谁也不敢拿自己的美元账户开玩笑。



效果确实有,但只对“怕的人”有效

贝森特的话音刚落,确实有一批国家和企业“配合”了。

土耳其航空、飞马航空当天就撤出了伊朗航线,格鲁吉亚民航局宣布禁止伊朗航司进入领空,伊拉克紧随其后,巴格达从9月22日凌晨起暂停伊朗客机起降。



阿联酋航空停了德黑兰航班,汉莎、奥地利航空也跟着撤了。

这些国家和企业怕什么?怕美元,一家土耳其的地勤公司,如果被踢出美元体系,它跟欧洲、跟美国的生意全得黄,为了几架伊朗飞机,搭上整个公司的命,这笔账谁都会算。



所以美方的策略确实有效——它不需要真的派兵去拦飞机,只需要让“帮你的人”感到恐惧就够了。

但这一招,对中国不灵。



中国为什么不理?

道理其实很简单:美国这单子,不是联合国决议。

郭嘉昆在记者会上的回应,关键词是“没有国际法依据”和“未经联合国安理会授权”,这不是一句外交辞令,而是一道清晰的法律底线。



在国际法框架下,一个国家对另一个国家实施制裁,只有两种情况是合法的:要么是联合国安理会授权的,要么是遭受侵略时的自卫反击,美国对伊朗的这轮制裁,两样都不占,它纯粹是美国国内政治驱动下的单边行为。

换句话说,美国没有权力命令中国关闭领空,也没有权力命令中国机场不许伊朗飞机降落。



航权是主权的一部分,一架外国飞机能不能降落在中国机场,取决于中国和对方国家之间的双边航空协议,取决于国际民航组织的规则,不取决于华盛顿某位官员在电视上说了什么。

所以中方根本不需要“硬刚”,它只需要做一件事:按自己的规矩办事。



这里需要说清楚一个事实:广州、上海与德黑兰之间的航班,不是这两天突然“冒出来”的。

伊朗马汉航空等公司长期运营着中伊之间的定期客运航线,运送的是留学生、商务人员、侨民,以及药品和普通货物,这些航班有正常的航权安排,有既定的时刻表,有完整的民航程序。



美方禁令下达后,这些航班的飞行计划没有改变,9月23日上午,马汉航空的宽体客机按照既定航线,穿过国际航路进入中国领空,平稳降落在广州和上海。

美方说“从9月23日起伊朗所有航司全球停飞”,但事实是,至少在中国方向,飞机该飞还是飞。



这就让贝森特那番“全球禁飞令”的成色,一下子露了底,它更像是一场“压力测试”:看谁听话,看谁敢不听。

结果发现,有人听,有人不听。



这件事真正的看点,不在伊朗,在“规则”

很多人看到这条乐鱼平台-乐鱼(中国)一站式服务平台,第一反应是“解气”,但比“解气”更值得琢磨的,是这件事暴露出来的一个深层问题:美国到底还有多大能力,把自己的国内法变成全球规则?

贝森特的做法,本质上是在绑架全球民航业,他把机场、地勤、燃油商、票务代理这些跟地缘政治毫无关系的企业,强行推到“选边站”的位置上。



你帮伊朗,我就断你的美元;你不帮,伊朗的飞机就飞不了。

这是一种把全球公共基础设施武器化的做法,民航航线、美元清算、航空保险,这些东西本来是服务于全球贸易和人员往来的中性工具,现在被当成了制裁的杠杆。



而中国的回应,恰恰是在维护“规则”本身:航权是航权,制裁是制裁,你美国的国内法,不能自动变成别国的行为准则。

这不仅仅是中国和伊朗之间的事,如果今天美国可以用美元逼各国不让伊朗飞机落地,明天它就可以用同样的手段,逼各国做任何事。



所以中方那句“反对非法单边制裁”,听起来像是老生常谈,但在9月23日广州和上海的那两次降落中,它变成了一种具体的行为。

贝森特大概没想到,他精心设计的“全球禁飞令”,会在第一天就被两架降落在中国的伊朗客机戳破。



当然,这不意味着美国的制裁完全失效,土耳其撤了,格鲁吉亚关了领空,伊拉克停了航班,很多国家确实扛不住美元的压力。

但中国扛住了,不是因为不怕,而是因为不需要怕,中伊之间的正常民航往来,有双边协议做依据,有航权安排做保障,不需要经过华盛顿批准。



结语

这个世界上的事情,本来就该这样:两个主权国家之间的正常交往,不需要第三国点头。

美国想当“全球机场的总调度”,但它忘了问一个最基本的问题:你凭什么?











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