你敢信吗,一国总理去美国开联合国大会,全程不到8小时就急匆匆返程,连美国总统的面都没见着。这就是内塔尼亚胡的纽约联大之行,刚走上演讲台,几十名各国代表直接起身退场,留下满场空座位太扎眼。这事儿看着就是场实打实的外交打脸,可细扒背后的名堂,远比场子上的冲突更有意思。
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内塔尼亚胡当天也没软着来,直接开骂,把退场的人叫做“道德懦夫”,还把卡塔尔、土耳其、纽约市长挨个点名批评,连西欧领导人也没放过。讲话结束后,被骂的两方立马回怼,谁也没给谁留面子。这场40分钟的演讲没解决任何争议,反倒把各方立场摆得比之前更清楚。
很多人没注意到,以色列10月27日要举行大选,内塔尼亚胡这趟本来就不是纯来搞外交的。这40分钟演讲,刚好赶上以色列国内晚间黄金时段直播,全以色列的选民都能看得见。他就是要演给国内支持者看,告诉大家我顶着国际压力都敢站出来维护以色列,够硬气。就连退场这种外交尴尬,都能拿来炒作成“全世界都在围攻以色列”,刚好煽动情绪拉选票。
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要是只盯着联大会场的空座位和骂战,很容易错过真正的核心看点。内塔尼亚胡面对的压力,早就走出联大那栋大楼了。今年9月,英国、法国、加拿大等12国外长发表联合声明,直接批评以色列在约旦河西岸扩建定居点,还有定居者针对巴勒斯坦人的暴力行为。这些国家还提出要限制和定居点商品的贸易,英法加三国也都表示会推进本国的相关措施。
这也不是说所有西方国家都彻底抛弃以色列了。英国首相在联大发言的时候,还明确谴责2023年10月7日哈马斯对以色列的袭击,也承认以色列确实面临安全威胁。但他转头就明确表示,不能拿安全威胁当借口,放任以色列政府在加沙和约旦河西岸的行动。现在不少盟友都是这个态度,支持以色列民众的安全,反对以色列政府的具体政策。
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这种分开表态的态度,恰恰是内塔尼亚胡最不想看到的。一旦盟友开始逐项审视加沙人道处境、约旦河西岸定居点扩张、两国方案前景这些具体问题,以色列就没法再拿“安全需要”四个字要无条件支持了。2024年国际刑事法院对内塔尼亚胡发出逮捕令,也让他这次出访多了不少现实限制。逮捕令还没到定罪结论那一步,可带来的外交影响,一场演讲根本抹不掉。
这回纽约行程最不寻常的地方,就是没有安排和白宫会面。内塔尼亚胡办公室早就公布了他计划会见的多国领导人名单,从头到尾都没提和美国官员会面的安排。特朗普上台后,两人已经见了八次,最近一次见面就在今年7月。特意来美国,连总统的面都不见,怎么看都是值得注意的变化。
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不少人直接说美国要抛弃以色列了,这话其实说过头了。以色列自己解释,就是日程太紧凑,总理需要赶在犹太节日之前返回国内。内塔尼亚胡演讲的时候还公开感谢特朗普,美国给以色列的安全支持,也没因为这趟短访就消失。真正的问题出在伊朗战争的下一步,两边想的根本不是一回事。
今年2月,美国和以色列还联手对伊朗发动打击。战事持续一段时间后,特朗普政府就开始寻找结束冲突的路径了。今年6月华盛顿还和德黑兰达成过临时安排,结果以色列直接反对,这个安排最后也没维持下去。美国要算清各种账,战争拖下去的军事成本、能源市场波动、国内政治压力,哪一样都不能忽视。
内塔尼亚胡这么多年一直把伊朗威胁放在自己安全主张的核心位置,在这件事上根本不想后退。两国都同意伊朗问题十分重要,可打到什么程度、什么时候开启谈判、接受什么样的条件,方方面面都对不上。联大这段时间,美伊还在通过中间人接触,能不能谈成现在谁也说不准。但华盛顿愿意给谈判留余地,就说明美国的战争时间表,不可能完全跟着以色列的节奏走。
按原本的计划,内塔尼亚胡在纽约停留本来就不到8小时。他不是没安排见其他国家领导人,也不是到了联大就没人理他。他的讲话受到了全球关注,以色列的立场也完整传播出去了。可关注不代表赞同,很多事儿不是讲两句就能解决的。
演讲能让国内支持者买账,可换不回西欧国家收回针对定居点贸易的限制措施。公开感谢特朗普,也消不掉美以在伊朗战事走向上的分歧。这两年还有个很明显的变化,过去以色列领导人随便一句“你们不了解以色列面临的危险”,就能把所有批评挡回去。
现在不少盟友都是先承认以色列的安全关切,再明确反对以色列政府的具体做法。这种批评根本没法靠一句反击就化解,因为人家要的不是换一种说法,是以色列真的改变具体政策。对内塔尼亚胡来说,这可比直接的骂战难对付多了。
对内塔尼亚胡个人来说,这次联大演讲已经完成了国内政治任务,该拉的支持者基本盘也稳住了。可对以色列外交来说,一堆难题还摆在那没解决。加沙的人道处境怎么改善,约旦河西岸的定居点和暴力问题怎么处理,美国要是真推动伊朗谈判,以色列准备接受什么结果,全都是没答案的问题。
现在白宫大概率不会直接抛开以色列,更多还是控制分歧,接着协调双方立场。但这不等于美国会每一步都跟着以色列走。内塔尼亚胡这次8小时快闪,其实已经把信号摆出来了,美以关系看着依旧紧密,可两边的利益和时间表,早就不是完全重合的了。
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联大会场的空座位拍张照就能上热搜,可盟友之间的信任,得靠实际行动才能慢慢修复。下次内塔尼亚胡再站到国际舞台上,外界其实不想听他又回击了谁。大家更想知道,这些棘手的问题,到底有没有真正的解决办法。
参考资料:参考消息 《以色列联大8小时快闪 美以分歧引关注》
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