北京时间10月9日下午5点钟，今年的诺贝尔和平奖公布了。

我们亲爱的川宝又一次失望了。

和平奖被授予了南非籍法学家纳瓦尼特姆·纳维·皮莱‌，以表彰她为促进和平与国际法所做的努力。‌‌

皮莱今年85岁，是南非首位非白人女性高等法院法官。

她在1967年成为南非纳塔尔省第一位开设律师事务所的女性，在种族隔离时期为反种族隔离活动人士辩护。

曾任联合国人权事务高级专员，卢旺达问题国际刑事法庭庭长，推动将强奸和性暴力认定为反人类罪乃至种族灭绝罪，以及在国际刑事法院法官、主持联合国巴勒斯坦被占领土调查委员会等职位上长期捍卫人权与司法公正。‌‌

当然，这不是今天我们要说的重点。

重点是，她在2003年至2008年任国际刑事法院ICC的法官。

当过ICC的法官，难道有什么特殊意义吗？

当然有。

因为，国际刑事法院ICC，就在同一天，或者准确的说，就在诺贝尔和平奖公布的几个小时之后，一整个机构都被美国财政部给制裁了。

在实施制裁之后，美国财政部将会对国际刑事法院这个机构主体，及其下属的所有雇员实施以下制裁手段：

1. 资产冻结：ICC及其雇员在美国境内、未来流入美国管辖范围内的财产与财产权益全部冻结。

2. 交易禁令：禁止美国个人、企业与ICC机构开展任何交易；域外效力延伸，任何第三方企业如果为 ICC 提供资金、技术、服务，同样面临被美国连带制裁的风险。

3. 配套签证限制：ICC官员、雇员、代理人及其直系亲属，禁止入境美国。

这三招一旦落地，那可是非常狠的。

首先，现在的国际金融体系是以美元主导的，ICC每年的预算来自125个缔约国缴纳会费，美国不是缔约国，不需要靠美国给钱。

但是，这些缔约国怎么把钱转给ICC呢？跨境支付通道你不还是得通过美元所搭建的金融系统吗？

只要资金经过美元清算通道，中间行是美国银行，交易就会被拦截。

哪怕是欧盟国家用欧元转账，很多欧洲银行内部合规系统会自动拦截与 SDN名单实体的交易，因为银行怕被美国处罚，选择拒绝处理这笔欧元汇款。

难不成，以后给国际刑事法院缴纳会费，还要和恐怖分子一样，要么现金支付，要么使用加密货币？

其次，国际刑事法院的电脑系统和他们的工作邮箱，那可是微软提供的，现在上了制裁名单之后，微软自然就不敢跟他们合作了，会将他们的操作系统和邮箱全部强制关停。

再然后，就是国际刑事法院的雇员们也会一并受到制裁。

那些法官，调查员，甚至就门口的保安，都会受到巨大的影响。

不仅他们的信用卡要被停用，其次，这些法官和调查人员职业责任险、外勤人身意外险、差旅保险、场地责任险，很多是全球大型跨国保险集团承保，大量保险链条都在美国体系内。

现在上了美国财政部的名单之后，保险公司为了避免被点名，会直接选择终止现有保单，然后拒绝续保。

法官、外勤调查员去战乱地区取证，没有保险，外勤取证的人身风险成本急剧飙升，谁还敢再给你卖命呢？

还有ICC的法庭建筑、证据存储库房的财产保险也会受到冲击。

最后还有那些协助ICC办案的各界专家，民间机构，NGO组织，出庭的证人，他们也会担心：自己只要协助ICC收集证据、提供证词，是不是也会触发次级制裁风险，被美国给一并制裁，冻结银行账户？

ICC的核心职能其中有一项就是证人保护计划，他们负责给战争罪受害者、举报人提供安置、资金、身份保护，然后证人才愿意出庭作证。

可现在，一旦证人保护计划无法推进下去，很多关键证人不敢出面作证，案件证据链难以完成，又何谈最终的宣判？

所以，美国财政部的这一系列制裁下来，对于国际刑事法院来说，简直就是釜底抽薪的杀招。

以后，国际刑事法院的职能恐怕会被削弱一大半，到最后，甚至会名存实亡，彻底变成一个摆设。

当然，美国财政部选择制裁ICC，并不只是因为ICC的前法官抢走了今年的诺贝尔和平奖这一条理由这么简单。

更深次的原因还是因为，ICC一直以来都在积极推进对于美军阿富汗战争罪行的调查。

虽然美国使出了各种各样的手段，比如美国多次公开喊话盟友，要求各国停止资助ICC、不配合ICC的逮捕令，试图外交孤立ICC。

可是这些国家却根本不给美国面子。

在今年9月份的联合国大会期间，多国公开表态力挺 ICC。

ICC 所在地的荷兰、欧盟多国、拉美、非洲缔约国在联大演讲维护ICC 司法独立，拒绝配合美国的施压。

美国看外交游说没有办法了，于是就选择制裁ICC的法官。

2020年9月，美国首次制裁，针对ICC首席检察官等2名高官，冻结他们资产，对他们及其家属颁布签证禁令。

2025年6月，再次宣布追加制裁4名ICC法官。

2026年8月，美国宣布制裁ICC院长赤根智子与一名高级出庭律师。

至此已有 9 名法官、多名检察官和工作人员被美方列入清单。

可是ICC却并没有屈服，反而积极的推进对美军罪行的调查。

当然还有另外一个原因，就是因为以色列，ICC颁布了对内塔尼亚胡的调查令之后，态度十分强硬。

虽然以色列持续在ICC内部提起司法挑战，主张 ICC 对巴勒斯坦案件没有管辖权、要求撤销对内塔尼亚胡、加兰特的逮捕令。

可是今年9月份，ICC预审庭正式驳回以色列的管辖权异议，确认逮捕令继续有效，要求缔约国继续履行合作、执行逮捕令。

这两条下来，不仅对美国，还是对以色列，都施加了巨大的压力。

更要命的是，美国之前已经做了很多努力了，可是他们转过身却发现，这ICC根本不吃压力啊，ICC并没有因为美国连续制裁法官、院长而退缩，反而调查的更狠更快了。

这不是让美国很没面子吗？

所以美国早就做好了要将整个ICC机构给纳入制裁名单的准备。

但什么时候公布呢？

正好这时候，今年的诺贝尔和平奖公布了，居然给了ICC的前法官。那么美国财政部自然就要拍拍总统的马屁，适时的宣布这项制裁。

ICC的理想是美好的，这个世界上也确实需要一些敢于挑战邪恶的人，但是在霸权政治和大国博弈面前，独立的国际司法其实就是个笑话。