今年以来，兰州市农业农村局紧密结合全市农业工作实际，全面落实1139工作部署，持续深化“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动，锚定粮食安全、产业培育、乡村示范带建设、农村改革等重点工作，坚决守牢粮食安全和防止返贫致贫两条底线，推动党员干部思想认识显著提升、重点任务落实落地、各项工作提质增效，促进全市农业农村工作高质量发展。

在“三抓三促”行动中，该局严格落实“第一议题”制度，局党组组织理论学习中心组学习12次，各党组织借助“学习强国”“甘肃党建”平台，以“三会一课”、主题党日等形式开展集中学习135次，参训1924人次，持续锤炼党员干部学思践悟本领，推动履职能力不断增强。

夯实“四梁八柱”

构建乡村片区化发展格局

思想决定行动。该局通过“三抓三促”行动，系统营造了抓落实、见行动、有成效的良好氛围。该局始终把乡村振兴示范带建设作为全市“三农”工作的总牵引，通过高位统筹谋划布局，细化工作举措，确保了建设工作方向清晰、抓手有力、效果明显。通过出台《兰州市乡村振兴示范带建设指引》《兰州市农村人居环境治理办法》，制定发布《兰州市乡村振兴示范带建设指南》地方标准，持续夯实乡村振兴示范带建设的“四梁八柱”。我市将打破行政壁垒、优化资源配置作为示范带建设的先导，科学划定功能分区、布局特色产业、梳理项目清单，加快构建“核心引领、轴线串联、多点支撑”的片区化发展格局，全域打造独具兰州特色的乡村振兴综合体。

在此基础上，通过构建“中央资金+省市县资金+东西部协作资金+社会资本”多元化投融资模式，“烟雨兰山”等27条已建示范带、“青城古镇”等12条新建示范带已投入各类资金9.5亿元，形成了跨片区协同、多领域联动、全社会参与的良好局面。

做好“三篇文章”

激活乡村发展动能

促进产业富民，激活发展动能是乡村振兴示范带建设的核心要义。我市统筹县域产业布局与公共资源均衡配置，立足各示范带资源禀赋，推动产业发展与群众增收相融合。一是做好产业扩量提质文章。我市锚定“2549”都市型现代农业产业布局，因地制宜培育壮大“牛羊菜果薯药粮种”八大产业和“百玫瓜桃鱼梨面”七个地方特色产业，建成高原夏菜、千亩百合、万亩中药材等特色产业基地14个，永登县玫瑰现代农业产业园成功通过省级认定。二是做好产业延链增效文章。深入实施“引大引强引头部”行动，招引培育农产品加工龙头企业，榆中县农产品加工产业园蔬菜产品加工转化率提升至85%以上，安宁区“兰野文旅”示范带牛羊产业博览园实现平稳运营。三是做好农文旅融合发展文章。打造“烟雨兰山”“水磨石佛”等“跟着节气游乡村”全域主题线路，其中19条示范带入选省文旅厅推荐线路，实现客流增长、群众增收、就近就业有机统一。

改善人居环境

厚植乡村生态底色

该局将改善农村人居环境、完善基础设施作为示范带建设的“先手棋”，通过开展“3331”专项行动、“村村万树·绿美乡村”行动，全域推进环境净化、村庄绿化、庭院美化，让乡村更整洁、更便捷、更舒适。累计清理整治农村脏乱47万余处，栽植树木600余万株，建设“四小园”8789处。统筹推进农村“八改”工程，实施道路、人饮、灌区改造等基建项目191个，提升改造“兰派民居”4627座（院），“秀峪尖山”“中部河谷”“梨韵水乡”等示范带40余村，实现生活污水“一网收集、统一处理”。同时，聚焦群众急难愁盼问题，促进城乡民生服务共建共享。通过推行“一校带多点、一校带多校”办学模式，把城市优质课堂资源输送至农村小规模学校，破解农村教育、医疗、饮用水短板，使远郊县区基层首诊率提升至60%以上，安宁区2条示范带实施城乡一体化供水工程，提升近2万农村居民饮水安全水平。

强化党建引领

构建乡村善治体系

该局通过强化党建引领作用，搭建“田字型”乡村治理架构，推动乡村外在环境改善与内在治理提升同步见效。一是健全群众参与基层治理机制，深化民主管村。依托“小兰善治”线上阳光平台，上线“我要建房”“我要看账”等便民服务端口，切实保障群众知情权、参与权、监督权。二是坚持和发扬新时代“枫桥经验”，严格依法治村。大力推广接诉即办、六尺巷工作法、乡情工作法等治理方式，乡镇以下矛盾纠纷化解率稳定在95%以上。三是抓实清廉正村，在出台《清廉村居建设指南》的基础上，全省首创《清廉乡村建设指引》，村党支部书记、村委会主任和村集体经济组织负责人等“关键少数”用“制度管廉、监督促廉、文化育廉”正在成为常态。

深化农村改革

释放乡村内生活力

该局把农业农村改革作为破解发展瓶颈的关键举措，持续激活农村发展要素活力。一是强化农村集体“三资”监管，全面摸清集体资金、资产、资源底数，推进确权、赋权、活权全流程管理，全市农村集体资产195.93亿元、资金37亿元、资源694.93万亩。农村集体“三资”专项整治以来，累计收回各类资金1698.17万元，化解村级债务847.46万元，夯实村级集体经济发展基础。二是巩固拓展农村产权交易成果。依托国家级农村产权交易整市试点，推动集体资源资产“应进必进、阳光交易”，累计完成农村产权交易5552宗，交易额达20.61亿元。城关区张苏滩村73.35亩场地出租挂牌底价256.67万元/年，经149轮竞价以511.47万元/年成交，溢价99.27%。三是发展壮大村级集体经济。利用资源流转、交易服务、产业发展等，有效盘活各类闲置沉睡资产资源，不断拓宽集体增收渠道，全市村集体经营性收入持续增长。

兰州日报记者 张万宏