2025年，新加坡登记完成的新婚夫妻，一共只有24688对，对比2024年的统计数字，减少了6.2%，这也是疫情结束之后，新加坡结婚人数创下的最低记录。

同一年，新加坡居民生育率跌到0.87，往前追溯十年，这项指标还有1.24，0.87这个数值是什么概念，维持人口世代正常更替，需要生育率稳定达到2.1，简单换算下来，新加坡当下的生育水平，连更替标准的一半都达不到。

这个事吧，生育率持续走低不是简单贴一个年轻人不愿生育的标签就能解释，今天来聊下这个事情。

新加坡总理公署部长英兰妮在国会的发言里提到，新加坡本身是一座城市国家，生育率的参考逻辑更贴近大型都市，不能直接拿普通主权国家的标准去衡量，她还拿出两组城市对比数据，法国全国生育率1.62，首都巴黎仅有1.27，日本整体生育率1.15，东京却只有0.96。

大城市普遍存在紧张的生活节奏，职场竞争压力持续存在，生育率本身就更容易下滑，新加坡作为完整的城市国家，这种效应会被进一步放大。

很多人都清楚，新加坡在城市建设、产业升级、教育体系、住房规划等领域，规划能力在全球都排在前列，不少国家都会借鉴它的治理经验，但唯独在婚育这件事上，各类政策很难落地，很难推动年轻人主动组建家庭、养育子女，这种强烈的反差，背后藏着几十年政策带来的长期影响。

时间往回拨到新加坡刚独立的1965年，那时国家底子薄弱，土地资源稀缺，人口基数偏大，资源承载压力很重，1966年家庭计划及人口局正式设立，开始全面推行计划生育。

1972年官方定下宣传口号，两个就够了，1977年又进一步倡导晚婚晚育。这套政策落地之后，效果十分突出，1963年新加坡生育率还有5.01，到1977年直接降到1.82，下降幅度非常明显。

站在当年国家发展的角度，这套人口政策起到了正向的作用，家庭规模缩小，教育资源可以集中投入，女性进入职场的比例持续上涨，整个社会的生产效率快速拉高，新加坡也借着这一轮社会结构的变化，从落后港口，逐步成长为全球重要的经济中心。

人口政策带来的影响不会短短几年就消失，它会慢慢塑造一代人，甚至好几代人的人生观念，当整个社会长期灌输少生的理念，年轻人自然会把小家庭、晚婚，甚至不结婚当成正常的人生选项。

进入八十年代，新加坡高层察觉到人口发展趋势出现隐患，1983年李光耀在国庆群众大会发表演讲，也就是后来引发广泛讨论的婚嫁大辩论，1984年沿用多年的两个就够了政策正式废止，1987年政策彻底调转方向，提出只要家庭有能力，可以生三个或者更多。

从限制生育转向鼓励生育，新加坡完成了一次大幅度的政策反转，但生育率并没有跟着政策调整同步回升。

李光耀晚年接受采访时提到，单纯依靠发放现金补贴催生，效果有限，核心的社会问题并没有被触及。

想要理解这句话，看一个身边的例子就足够清楚，李光耀的女儿李玮玲，是儿科神经专科医生，成绩优异，拿到总统奖学金，海外深造之后回国行医，后来担任国立脑神经医学院院长，她一辈子没有结婚，也没有生育子女。

李玮玲曾经对外解释自己选择单身的想法，她亲眼看见母亲柯玉芝，为家庭付出大量时间精力，这让她对婚姻的标准定得很高，她认为自己很难做到同等程度的付出，与其勉强凑合，不如专心投入事业。

李光耀在采访中提到，新加坡大约三成男女不会选择结婚，"包括我的女儿"。一手带领小国迈入发达经济体的领导人，可以重塑经济体系、改造社会环境，却没办法说服自己的女儿走入婚姻，更难推动全国年轻人提高生育意愿。

新加坡在鼓励生育这件事上，投入的资金规模在全世界都算得上大手笔，从2001年推出婴儿花红，后续政策持续加码。

1、出生礼。孩子出生第一年，能够拿到1万新元。
2、保健储蓄。一次性给到5000新元补助。
3、儿童培育户头。起步补助5000新元，家长存钱进去，政府会按比例配套资金。
4、综合补贴。新加坡公民的孩子，从出生到17岁，累计能够拿到的各类政府支持，接近7万新元。

除现金补助之外，还有延长育儿假期，优先申请组屋，扩充普惠托育这类配套措施，但整体收效并不理想。

新加坡国立大学研究人员做过相关分析，现金补贴确实能在短期拉动生育意愿，只是效果持续时间很短，拿到补贴的家庭，大多不会因此增加最终养育的孩子数量。

道理不难看懂，年轻人不愿生孩子，很多时候不是差这一笔补贴，是生活模式、人生观念，已经发生根本性的转变。

新加坡的职场文化，进一步放大了这个难题，相关统计显示，新加坡民众年均工作时长大约2200小时，在发达经济体里面排在前面。

工作负荷重，日常节奏快，留给家庭的时间和精力本身就很少，这类现实困境，单纯依靠政策条文很难快速改动。

现金补贴，可以降低养育的经济开支，却很难扭转整个社会已经成型的生活方式和价值判断。

如果只看总人口数据，新加坡好像暂时没有急迫的人口危机，到2025年6月，新加坡总人口大约611万，相比上一年增长1.2%，仔细拆分数据就能发现，增长的主力并不是本国公民。

非居民人口，从2024年6月的186万涨到2025年6月的191万，增幅2.7%，公民人口仅增加0.7%，永久居民数量基本持平。

新加坡人口总量的上涨，很大程度依靠外来劳动力支撑，非居民里面，大约三分之二是外籍员工，剩下的大多是外籍家政人员、家属和留学生。

2013年，新加坡发布人口白皮书，将690万定为2030年人口规划参考值，当年这份文件在国内引发巨大争议，不少民众走上街头抗议。

到2026年，黄循财在对话会上表态，新加坡总人口很难摸到690万，不需要调整当年的规划参考数字。

2025年6月总人口611万，距离690万还有不小差距，公民占比也从当年62%，下降到接近59.9%。

新加坡副总理颜金勇在国会发言，给出了一个很重的预判，如果不推出新的干预方案，新加坡公民人口，预计在2040年代初期就会开始缩减，这种人口收缩趋势一旦形成，想要逆转，难度极大。

他还提到0.87的生育率代表的含义，每一代100个人，到第三代只剩下19人。眼下新加坡政府正在推动全社会层面重塑婚育观念，从经济补助、职场环境、社会认知多个维度出手应对。

观念的改变，恰恰是最难规划的事情，它需要的时间，不是五年十年，而是一代人甚至几代人，但人口结构的变动，往往不会留出这么久的等待时间。

2025年，新加坡登记的新婚夫妻，只有24688对。对此，你们有什么想法？

信息来源：
1、新加坡统计局SingStat，2025婚姻与生育率统计报告，包含新婚对数、居民生育率历年数据。
2、新加坡国家人口及人才署，英兰妮、颜金勇国会财政供应辩论发言文稿，人口白皮书相关解读资料。
3、新加坡总理公署，2026国庆群众大会养儿配套政策原文，婴儿花红及儿童补助细则。