最近欧盟和美国之间的事情搞的挺尴尬的。欧盟这边刚开会讨论完，协调了27个国家，连夜拟定相关内容，好不容易拉出了一份多达1600个名字的俄罗斯制裁名单，结果大洋彼岸的特朗普的一通电话，柴油生意就做成了。

制裁名单还没来得及公布，美国已经把俄罗斯的能源大门敞开了。欧洲人一脸懵，辛辛苦苦配合制裁了这么多年，也抵不过一句美国优先。

10月12日的时候，欧盟外长在卢森堡开会。会议主题很明确，就是继续给俄罗斯加压，会议上还拿出了一份写着1600名个人和实体的制裁清单，重点瞄准的是在弹道导弹的生产和供应方面的人员和企业。

欧盟外交部和安全政策高级代表都表示，这次制裁是力度最大的一轮制裁，还补充说受到入境禁令和冻结海外资产的个人与机构，总数量已经达到4500左右了。

这些数字听上去挺吓人的。但是仔细翻一下这份名单，问题还是很多的。经过了21轮制裁，俄罗斯的工业巨头和产业巨头基本已经被列的干干净净了，能再进行施压的个人和企业基本没有了。

更关键的是，俄罗斯人也不是吃素的。在这几年的制裁中，他们摸索出了一套成熟的规避方式。通过第三国家进行运转，搭建多个跨国空壳公司，甚至换个注册地重新开张。

欧盟这边拉黑一批名单，俄罗斯的企业可以换一个马甲。所以欧盟的制裁基本就是给一些国家看的，杀伤力有，但不多。这次的制裁名单中，基本就是一些小型的配套企业，还有一些贸易中间商等。

但别管这些被制裁者是什么规模，欧盟这次的行动也体现出了要和俄罗斯硬刚到底的决心。奈何特朗普根本不在乎这些，欧盟外交人员被记者追问，怎么看待特朗普买俄罗斯柴油这件事。

她只是无奈的表示，欧盟会继续推进制裁，其它什么都没说。这就暴露出一个尴尬的事实，裁的边际效应在快速递减。第一轮是重拳，第五轮是迎合，到了第二十二轮，基本就是举手示意一下了。

这件事更有意思的时间线。欧盟那边逐条核对制裁事项和名单的时候，特朗普就已经和普京通完电话了，并且对接了让欧洲人震惊的协议。俄罗斯向美国以及全球市场立即供应30万吨柴油。

11月份的时候再供应50万吨，随后再陆续供应100万吨，美国财政部也发布了相关许可，授权美国与俄罗斯进行相关的进口和销售，豁免期直接给到了明年4月份，

得看清这其中的对比。欧盟花了几个月的时间，协调了27个国家成员才凑出了这样一份制裁名单，而特朗普直接一个电话就给俄罗斯开了绿灯。这也说明，美国完全没有把欧洲的任何一个国家和组织放在眼里。

其中的原因也很直白。美国的柴油零售价已经创下历史新高，比去年上涨了70.8%左右，距离美国中期选举还有三周，共和党的最大票仓就是农民和卡车司机这种依赖柴油才能作业的人民，所以能把柴油价格打下来，就能收货更多票数，这个时候俄罗斯就不能算是敌人了。

其实让欧盟尴尬的不只是特朗普的这通合作电话，而是欧盟只几年的账单也不太好看。2025年的时候，欧盟对俄罗斯出口额对比俄乌冲突前下降了65%。其中德国的数据最不好看，下降幅度已经达到73%。

此外俄罗斯副总理此前透露过一组数据。欧盟自从2022年起开始采购俄罗斯的能源，总交易额达到3207亿美元，嘴上说要制裁俄罗斯，背地里却在大量采购俄罗斯的廉价能源，甚至一些国家不惜通过第三方国家中转继续和俄罗斯进行能源贸易。

所以特朗普在回应这件事的时候，对外表示欧盟也是虚伪的。立陶宛外长直接表示，这项协议既不能降低油价也不利于组织团结，爱尔兰外长也说，要是没有美国的参与，欧盟想要对俄罗斯进行制裁是非常困难的。

这轮交锋最扎心的地方，不在于制裁有没有效，而在于欧洲越来越发现自己说了不算。欧盟会议上的信号很明确，美国能与欧盟保持一致，那么相关的制裁才有效果。

这句话既是提醒也是警告。毕竟欧盟没有直接手段管制美国，此时特朗普已经有些上头了，他已经开始呼吁乌克兰换总统了，美国和俄罗斯之间的平衡现在正以牺牲欧盟和乌克兰的利益为代价加速推进。

此外美国现在如果直接退出制裁，本身不会有任何损失。特朗普可以直接不管乌克兰，专心回到中期选举的准备中，独留欧洲各国一边面对炮火连天的前线，一边面对北边的能源大国俄罗斯。

更要命的是信任问题。制裁体系的有效性，建立在大家都不破例的前提上。一旦有话语权的国家开了口子，整个组织的地基就散了。以后欧盟再拉清单俄罗斯就会在一旁嘲笑，连欧洲自己的企业都会琢磨，美国都能合作买能源，我们为什么就不能。

俄罗斯方面已经表态，不承认欧方单方面强制措施，还说这样的敌对行动一定会得到回应。有分析猜测，如果欧盟继续加码影响到美俄的合作，那就不排除会遭到两个国家的混合反制。毕竟在特朗普的逻辑里，利益面前没有永远的敌人，只有永远的生意。

1600项制裁名单，听起来气势汹汹，但在特朗普的一笔柴油交易面前就基本没有了分量。而特朗普那一拍大腿的决定，也说明了一个道理，当规则的制定者可以随时推翻规则时，其他人再认真的布局，也不过是别人谈判桌上的筹码罢了。

撰稿人：张知予