卡茨“背熟了，却没弄懂”……以色列束缚奥恩政府，放任真主党。本周，卡茨在视察黎巴嫩前线村庄时，发出了措辞激烈的威胁。他表示：“我们不会撤出安全区。如果真主党参与伊朗对以色列的攻击，它将受到重创，并在黎巴嫩南部失去更多领土，包括纳巴提耶和利塔尼河地区。这些将成为以色列永久安全区的一部分。以军已准备好执行这一任务。我们将把所有什叶派居民驱赶到阿瓦利河和扎赫拉尼河以北，以重创该地区的恐怖主义基础设施，并消除对北部定居点的无人机威胁。贝鲁特南郊将被疏散，那里恐怖主义基础设施也将遭到打击。届时，黎巴嫩将有超过100万什叶派居民流离失所。”

这一场景经过精心设计：卡茨目光锐利，身着黑色衬衫，外套扣得紧紧的；一侧停着装甲车，另一侧是瓦砾堆。以色列国土版图延伸至扎赫拉尼河沿岸地区的控制范围，以及100万名黎巴嫩流离失所者，共同构成这幅画面。尽管这一数字少于加沙的200万流离失所者，但未来仍充满变数。这幅虚假的愿景似乎缺乏导演的细致打磨。卡茨宣读时语调单调，双手僵硬，仿佛刚刚背完稿子的学生。显然，他对这套说辞已是烂熟于心。

今年6月，卡茨曾发表类似言论，承诺“即使美国请求，以军也不会撤出黎巴嫩”。8月，他再次重申了这一立场，但华盛顿随后退出谈判。一名美国高级官员表示：“美国期待各方遵守已经同意的框架协议。以色列已明确表示，它对黎巴嫩没有任何领土野心……以军在黎巴嫩南部的永久驻军，与上述框架协议中的承诺相悖。”

卡茨在总理支持下描绘的这幅以色列新地图，不仅与以色列签署并由美国推动达成的协议相悖，也可能让双方陷入长期战争。白宫似乎已厌倦回应以色列部长们每一番带有选举色彩的言论；但当这些言论与竞选活动密不可分时，美国有必要作出回应，这种回应令人想起特朗普的政策。卡茨发出威胁时，原定于周二在美国中央司令部位于佛罗里达州坦帕的总部举行新一轮以黎军事会谈。

卡茨此举或许意在凸显以色列政府的立场，与其近期同黎巴嫩达成协议的意愿之间存在巨大差距。在黎巴嫩，外界对这轮会谈能否举行疑虑重重。有人认为，特朗普会倾向于将会谈推迟到选举结束后，因为预计不会取得任何实质进展。这样一来，他既能维持外交仍在推进的表象，也可避免谈判失败反而有利于真主党和伊朗。

谈判本身——而非谈判计划——成了外交陷阱，与伊朗的紧张关系左右着进展节奏。不过，伊朗并没有坐等外交局势发展。卡茨在黎巴嫩南部发出上述信号的当天，黎巴嫩总统约瑟夫·奥恩与伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐通了电话。阿拉格齐的副手赛义德·哈提卜扎德率领伊朗代表团抵达贝鲁特，并会见了阿迈勒运动和真主党的代表。

奥恩与阿拉格齐关系并不友好。会后发布的官方声明称，双方一致认为，解决问题只能依靠外交努力；伊朗强调，以色列必须停止袭击，并从其控制的黎巴嫩地区撤军。但两人之间的分歧很深。伊朗不仅拒绝召回已被宣布为“不受欢迎人物”的驻黎大使，还坚持让他留任至任期结束。如今，伊朗又试图重新确立自己在满足黎巴嫩民众需求方面的角色，尤其是在黎巴嫩南部。

有报道称，伊朗向真主党转移了2亿美元，用于履行该组织补偿受战争影响居民的承诺。这一消息让黎巴嫩政府陷入尴尬。政府曾承诺阻止资金流入真主党，黎巴嫩各银行多年来也不允许真主党及其成员开户；但这笔钱究竟是如何进入黎巴嫩的，政府却无从说明。

这看起来或许只是个小问题。真主党拥有庞大的资金走私网络，收取的手续费高达10%至20%，根本不需要借助黎巴嫩银行。但即便这笔钱低于真主党2025年从伊朗获得的10亿美元，只要如此大额的资金流入黎巴嫩，政府就必须向美国政府作出解释。更令政府难堪的是，真主党执行委员会主席谢赫·阿里·达穆什公开向民众介绍了补偿和援助计划。真主党执行委员会是该组织最高行政机构，运作方式近似一个平行政府。

按照达穆什公布的标准，凡是房屋被毁且没有其他住所的家庭，都有资格获得补偿：贝鲁特的家庭最高可获14000美元，其他地区最高可获12000美元。其中8000美元用于购买家具，其余用于支付房租。款项将每3个月分期发放。真主党将编制详细名单，列出申请者姓名及房屋受损程度，并据此发放补偿。

过去两年，真主党一直难以为补偿和临时住房体系提供资金，也因此受到黎巴嫩南部村庄和贝鲁特南郊居民的批评。如今，该组织将能够摆出兑现承诺的姿态，并与黎巴嫩政府争夺照料和帮助平民的主导权。

这对真主党争取合法性、进而应对解除武装的压力至关重要。另一方面，黎巴嫩政府却难以启动重建工程，也无力补偿居民。世界银行设立了一个紧急基金，计划为黎巴嫩提供10亿美元用于重建或补偿居民；但目前筹集到的只有2.5亿美元，剩下的7.5亿美元仍要等待捐助方提供，而后者似乎并不急于出资。黎巴嫩军队的处境同样艰难。军方需要依靠捐款维持日常运作，并改善士兵的生活条件。

本周，德国宣布拨款500万欧元，用于改善黎巴嫩军人的生活条件；此前，德国也已拨款500万欧元。卡塔尔则继续承担黎巴嫩军队的部分需求，资金来自其今年1月宣布的一揽子援助计划，总额为4.34亿美元。这些资金远低于黎巴嫩军队司令、少将鲁道夫·海卡尔提出的需求。他要求每年获得10亿美元，用于招募、训练和备战，使黎巴嫩能够履行解除真主党武装的承诺。

黎巴嫩政府面临的困境有两个方面：一方面，政府无法在政治上取得任何成果，也不能向以色列作出让步；另一方面，在真主党发放资金、接手援助事务之际，政府又因无力帮助民众而在支持者中的声望下滑。以色列计划的矛盾之处正在于此：它试图以国家主权取代真主党的军事控制，却同时让国家更难证明自己比真主党更有能力。

如果没有一项政治方案，帮助黎巴嫩政府进入本国领土、开展重建并证明自己有能力照料民众，以色列或许会发现，自己扩大了安全控制范围，却把民事事务留给了伊朗和真主党，从而让两者有机会重建力量。解除武装或许是军事目标，但要瓦解民众对真主党的依赖，考验的是政治能力；以色列至今仍未能给出答案。