前不久，全国“网格化城市管理”课题组首席专家高建武表示，在全国高质量发展的现阶段，太原市城管指挥中心在低空赋能实践中，于日常巡检、多网融合等领域做到了北方行业头部，将专家设想的前沿理念扎实落地，在低空应用领域将“一网统飞”走在了全国前列。

如何将城市治理的触角延伸至空中，构建起一张“空中网格员”网络，让城市治理变得更加智慧、高效、安全，记者对“空中管家”展开探访。

空中巡检 消除监管盲区

10月9日9时，千峰南路旁，随着无人机机场液压升降平台缓缓打开，一架搭载高清摄像机的智能巡检无人机如矫健的雄鹰，呼啸着直上云霄，开启当日的智能巡检任务。相较于曾经的手持无人机，新型智能无人机的“自我驱动力”更强，从出发到返航都无须人工介入。

与此同时，1.9公里外的市城管指挥中心智能巡检管控平台上，无人机回传的高清画面正实时刷新。

“无人机的引入，推动城市治理由传统‘地面人工巡查’”向‘天地协同、智治融合’转型升级。”市城管指挥中心案件受理科科长郭素钢表示。

据了解，过去十年间，该中心城市运行管理问题采集类别增长41%，而传统城市信息化管理依旧依托260名信息采集员每日13小时人工巡查的模式，受工作时长、工作量饱和等因素限制，已难以覆盖360平方公里城市公共区域的3.35万个单元网格。市城管指挥中心主动创新，引入无人机巡飞服务。

“我们在城区已布设了25个无人机机场。”项目中标企业山西立德佳检测科技有限公司“空巡智报”项目负责人韩康介绍。针对不同的区域和事部件类别工作需求定制航线，市城管指挥中心可选择无人机起飞的时间、地点、高度、速度与巡航方式。

在郭素钢看来，无人机服务在实现市政设施、公用服务、综合执法、市容环卫、园林绿化、应急处置等城管领域全覆盖的同时，消除了因建筑物阻碍、夜间辨识度低以及交通拥堵等因素而出现的人工巡查难以顾及的“高、远、挡、暗、动、险”等监管盲区。在助力文明城市、国家卫生城市建设工作中，市城管指挥中心配合市环卫产业管理中心，通过无人机“空中巡查”，对包括城边村、城中村在内的城六区范围内环境卫生整治情况进行督查，累计巡飞3.8万平方公里，“抠出”大量人力不易巡查到的死角盲区，形成问题清单，要求相关城区进行整改。

智巡智管 兜牢民生底线

自行充电、自行巡线飞行，白天航线按区域飞行8至9趟，平均40分钟起飞一次……这是我市无人机参与城市治理低空巡查的常态。

如果把无人机比作空中“侦察兵”，那么，人工智能技术便是这位“侦察兵”后方的指挥系统和“参谋部”：借助AI智能识别平台，融合北斗定位、5G通信和AI算法等新技术，不断更新迭代的AI智能识别算法库，确保能准确识别市容环境类（暴露垃圾、乱堆物料、道路不洁）、街面秩序（店外经营、乱停乱放）、宣传广告类（违规户外广告牌）、施工管理类（施工扬尘、工地裸土未覆盖、渣土车遗撒、围挡设置不规范）、市政设施类（路面坑槽、路灯不亮、交通设施损坏）等多类问题，识别准确率达95%以上。无人机宛如敏锐感知的“神经末梢”实现“空中预警、地面处置、快速闭环”的联动机制，不断提升着城市运行管理的精度。

城市治理的精度，最终指向的是市民生活的温度。

在城市供暖期间，市城管局指挥中心对全市供热主要支干线的管线进行了无人机巡检工作，通过红外模式巡查，在去年供热期间发现杏花岭区旱西关街滨河东路口疑似地下热力管网渗漏，但检修井没有热气冒出，通过查看无人机红外影像图进行迅速排查，发现了管网跑水点位。在万柏林区上峪西路与大井峪街丁字口往北70米路西，发现机动车道裂缝处有积水，但未发现检修井有热气冒出，疑似供热管道破裂。通过无人机红外影像巡检，发现地下热力管网破裂跑水点位，该中心第一时间标注案件位置、取证截图，交办供热部门，供热部门及时完成抢修，确保了周围几十万市民的供暖安全，避免了管道意外破裂的重大险情，为城市筑起一道抵御寒意的“空中温暖防线”……

部门联动 形成管理闭环

近日，无人机通过AI智能识别，在龙堡街与北营北路交叉口南200米处发现一处路面塌陷问题并完成自动上报。3个小时过后，无人机按航线二次巡航至事发点位时，确认该路面塌陷问题已完成处置整改。

无人机的效用不仅仅是“看”，更在于凝聚合力高效解决问题——无人机采集的图像数据和识别事件，将实时传输至我市城市运行管理服务平台，与“立案—派单—处置—核查”业务链条无缝衔接，确保巡查发现的问题第一时间纳入执法和养护流程闭环处理。

自今年2月运行以来，这些智能化无人机机场集自动起降、航线规划、智能巡飞、数据回传、自主充电等功能于一体，可按照预设定线路定时、定点、定区域自主巡航，全程无人值守、自动交班，市容秩序、设施隐患、环境问题巡查24小时不间断，大幅拓展城市管理巡查维度与监管边界。目前已生成的6900余个城市运行问题，全部得到了闭环处置。其中，高频事项包括占道经营、店外经营、楼顶乱堆物堆料、道路不洁、交通标线不清、共享单车乱停放、施工围挡设置不规范、道路破损和暴露垃圾等。

市城管指挥中心发挥无人机机动高效与人员经验优势互补的作用，设立专职联络员和应急飞手团队，确保接到应急指令后，无人机在5分钟内飞达指定现场，完成自然灾害、事故灾难等现场的快速航拍侦查、实时高清视频回传、应急测绘等任务。5月16日15时59分，该中心接到采集员反馈信息，称成成中学东侧有行道树倒伏。3分钟后，无人机到达事发区域，通过广角航拍实时查看现场情况，虽交通阻断，但未发现人员受伤，该中心第一时间将问题推送属地并进行督促处置，实现早发现、早制止、早处理。

提高城市管理“速度”，彰显城市治理“精度”，拓展城市治理“广度”，提升城市治理“温度”，通过深挖低空经济在城市治理中的应用潜力，市城管指挥中心正在不断拓展智慧治理新场景、新路径，让城市治理更智能、更精准、更高效，让城市更智慧、更宜居。　　

记者 任晓明

来源：太原日报