10月13日，阜南县自然资源和规划局发布南自然资告字〔2026〕14号公告：FN2026-36、37号两宗二类城镇住宅用地公开拍卖，合计104936.8平方米（157.41亩）、起始总价31482万元，拍卖定于11月4日15时举行，有效报名不足3家则直接转挂牌。这份公告里最耐人寻味的是三个数字——两宗地起始价都是200万元/亩，按容积率2.0测算楼面价都是1500元/㎡，加价幅度都是1万元/亩。面积差14亩、总价差2858万元，三个价格却分毫不差。在一个城镇化率仅29.28%的县城，政府用一把"整数尺"把157亩地一次性量了出来。

NO.1｜壹

三个整数

先把两宗地的账拆干净。

FN2026-36号：龙泉路南侧、任庙路东侧，47706.19平方米（71.56亩），二类城镇住宅用地（商业计容不大于总计容5%），容积率大于1.0、不大于2，建筑密度不大于25%，绿地率不小于35%，住宅70年、商业40年；起始价14312万元、保证金3000万元、增价幅度71.56万元。 折算亩单价200.00万元/亩、地面价3000元/㎡；按2.0上限计容可建约9.54万平方米，按110平方米一套估算约867套；楼面价1500元/㎡。

FN2026-37号：龙泉路南侧、吕蒙路西侧，57230.61平方米（85.85亩），规划指标与36号完全一致——容积率1.0—2.0、密度≤25%、绿地率≥35%；起始价17170万元、保证金3500万元、增价幅度85.85万元。 同样折算200.00万元/亩；可建约11.45万平方米、约1041套；楼面价1500元/㎡。

两宗地合计157.41亩、3.15亿元、计容建面约20.99万平方米、约1908套。 而三处"整数"值得逐个说：

第一，亩单价200万元/亩，不是估算，是公告原文——县政府网站的表格里，"起始价（万元/亩）"一栏两宗地都直接写着200，"增加幅度（万元/亩）"都写着1。这是按亩单价定价，而不是按总价倒推。

第二，楼面价1500元/㎡，是容积率2.0的必然结果。 200万元/亩÷666.67＝3000元/㎡的地面价，再除以2.0的容积率，恰好是1500元/㎡。政府按容积率上限做足来定价，意思是：这块地就该做足2.0。 若开发商做1.5，楼面价升至2000元/㎡；做1.0，则达3000元/㎡。定价已经用算术告诉竞买人——不要做低密。

第三，加价幅度1万元/亩，是极罕见的"细颗粒"竞价设计。 每次举牌只加71.56万元与85.85万元，相对于1.43亿元与1.72亿元的总价，单次涨幅仅0.5%。这种设计降低了举牌心理门槛，鼓励更多轮次竞价——在怕流拍的市场里，这是一种温和的促成交机制。

对照房价，这个定价留有余地。县发改委公开的备案价显示，荣誉华府（一期）2026年6月3#楼单价区间4868.89—6888.89元/㎡，8月6#楼为5831.11—6264.45元/㎡；市场层面阜南县新房参考均价约4670元/㎡。用1500元/㎡的楼面价测算，地房比约27.3%（对5500元/㎡）到32.1%（对4670元/㎡）——落在三四线城市常见的30%上下。

规则的严苛则指向另一件事。 不接受自然人、须具备房地产开发资质、须提供符合自有资金购地要求的证明材料、企业与其控股公司不得参加同一宗地竞买；1年内动工、开工后2年内竣工（主体结构封顶）；付款可选一次性（1个月内缴清）或分期（保证金转首期、首期不低于50%、1年内缴清并按LPR计息）；设底价、最高报价且不低于底价者得；竞买人必须至少应价1次，否则保证金不予退还。这套组合拳既是防杠杆，也是防"报名不举牌"的冷场。

还有一个落点值得记：这不是一片生地。 阜南县2024年度住宅用地供应计划里，"龙泉路南侧、任庙路西侧"（6.5676公顷）、"吕蒙路西侧、仰泉路北侧"（10.4977公顷）已在清单中；2024年国有土地储备计划里也出现了"龙泉路南侧、任庙路西侧98.51亩"与"吕蒙路西侧、仰泉路北侧157.47亩"。龙泉路—任庙路—吕蒙路这个围合区，是阜南县城连续三年储备、分批推出的主力居住片区。

NO.2｜贰

同城化这盘棋

把两宗地放进《阜南县国土空间总体规划（2021—2035年）》（2024年6月），落点极有分量。

其一，地块落在全县仅有的两个"城市化地区"之一。 规划细化落实主体功能区：农产品主产区24个乡镇、重点生态功能区2个（王家坝镇、老观乡）、城市化地区仅2个——鹿城镇、田集镇。而公告的联系地址正是"阜南县鹿城镇富陂大道北段71号"。阜南28个乡镇级行政区里，只有鹿城与田集被定位为"提升各类要素集聚水平、着力保障产业和就业承载空间"的城市化地区。157亩宅地给在鹿城，是规划定位的直接执行。

其二，"一心"的提级扩容，需要这样的连片供地。 规划构建"一心、两片、多廊"国土空间开发保护总体格局，"一心"即阜南中心城区——要"补齐短板弱项，推进提级扩容""引导中心城区与阜阳市主城区相向发展"，推进阜城—阜南同城化，共建"滨淮拥湖"I型大城市和阜阳城市圈中心。上位规划更明确：安徽省国土空间规划提出将阜阳（含阜南）建设成为300万—500万人口的I型大城市；阜阳市总规"一主四次、一带多点"中，"一主"为阜阳城市圈中心城市，包括阜阳中心城区与阜南县城。这不是一个县城的供地，而是一个I型大城市副中心的供地。

其三，硬约束决定了必须"用足容积率"。 规划划定：耕地保有量不低于164.00万亩（1093.36平方千米）、占县域61.61%；永久基本农田不低于144.12万亩（960.80平方千米）、占53.36%；生态保护红线不低于80.18平方千米、占4.45%；城镇开发边界不超过71.14平方千米，仅占县域约4.01%。规划同时坦承：2020年人均城镇建设用地130.41平方米、人均村庄建设用地344.75平方米，"建设用地节约集约水平有待提高"。可建城镇空间仅4%，还要消化344.75平方米的人均村庄建设用地——2.0的容积率、25%的密度、35%的绿地率，就是集约导向在出让指标上的落地。

其四，低城镇化率既是压力也是空间。 规划披露：2020年阜南常住人口城镇化率仅29.28%，远低于全省58.3%、全国63.9%；县城常住人口占全县22.55%、城乡建设用地占14.46%，"集聚带动能力、承载力有待提升"；中心城区15分钟生活圈服务概率仅33.33%。而规划定下2035年目标：公园绿地、广场步行5分钟覆盖率不低于90%，道路网密度不低于8千米/平方公里。一次性推出1908套，正是"引导人口向中心城区集聚"这一策略的住房配套。

其五，产业与交通在给这批房子找买家。 规划明确城市性质为"全国新能源汽车高端零部件基地、长三角绿色农产品生产加工供应基地、中国柳编之都暨国家级柳木文化产品出口基地、阜阳城市圈滨淮园林城市"，形成装备制造和新能源汽车、柳木文化、纺织服装、绿色食品四大主导产业。2025年，全县182家柳木文化出口实绩企业出口24707万美元、占全县出口74.9%，进出口总额3.58亿美元居全市第1位。交通上，阜淮高速、合周高速、京港高铁阜阳至黄冈段、沿淮高铁、淮河航道、阜南港区等一批重大基础设施正加快实施，县城距阜阳西关机场、阜阳高铁西站约30分钟车程。当阜城—阜南同城化从规划走向通勤，龙泉路这1908套房子面对的就不只是阜南本地需求。

NO.3｜叁

畛策观点

畛策研究认为：阜南这两宗157.41亩宅地最值得被记住的，不是3.15亿元的起拍总价，而是"200万/亩、1500元/㎡、1万/亩加价"这三个整数——政府用一把精确到元的尺子定价，并用2.0的容积率上限明确告诉市场"这里该做足、不该做低密"，这是县域土地市场从"随行就市"走向"按需定制"的成熟信号；而0.5%的单次涨幅、不足3家即转挂牌、必须至少应价1次，则暴露了防流拍的真实焦虑。真正的胜负手已经清晰：在城镇开发边界仅占4.01%、城镇化率仅29.28%的阜南，鹿城镇作为全县仅有的两个城市化地区之一，能否靠新能源汽车零部件、柳木文化、绿色食品三大产业把人留住，决定了这1908套房子能卖给谁；而阜城—阜南同城化与I型大城市能否兑现，决定了这座县城的房子是只卖给本地人，还是能承接阜阳中心城区的外溢。对企业而言，跟着"一心、两片、多廊"走、跟着鹿城与田集这两个城市化地区走，是阜南唯一确定的选筹逻辑；对城市而言，当"滨淮园林城市"从一句城市性质，变成龙泉路旁容积率2.0、绿地率35%的157亩土地，阜南才算真正把"提级扩容"写进了自己的生活空间里。