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青锋
央视《每周质量报告》曝光青岛抚顺路批发市场商户私下售卖熏硫白芷之后,当地市场监管部门迅速行动,对市场内23家调味品经营主体开展全面排查、组织专项抽检,表态对非法添加行为坚决打击。动作不可谓不快,处置流程也合乎规范。
可翻看报道细节,一个让人无法释怀的事实摆在眼前:这早已不是该市场第一次出现熏硫白芷问题,不少商户早已熟稔一套“台面摆无硫货、台下藏熏硫货”的应对套路,面对暗访记者,直言可以私下供货。
熏硫白芷,不是不起眼的小毛病。为了色泽白净、防虫防霉、赚取更高利润,不法商家用硫磺熏蒸白芷,二氧化硫残留超标,长期食用会损害呼吸道、肝肾,而白芷又是卤菜、调味广泛使用的香辛料,流入餐桌之后,风险面向千家万户。
法规红线清晰,危害广为人知,监管部门也多次开展专项整治,为什么这类问题总是整治一阵、收敛一阵,风头一过,又转入地下悄悄流通?
利润驱动,是商家铤而走险最直接的动因。下游卤味加工等市场有需求,熏硫白芷品相好看、不容易霉变,差价可观,形成了一条隐秘的供需链条。
但仅仅把板子打在商户身上,远远不够。更值得追问的是,这种“台面一套、台下一套”的隐蔽销售模式,为什么日常巡查难以发现?监管的触角,为什么常常看不见藏在柜台之后、仓库深处的违规货品?
本次核查、立案、查封、抽检,全部始于央视记者的暗访曝光。换句话说,这一轮有力的监管行动,是媒体监督推着走出来的。当地监管部门是在曝光之后,才锁定涉案商户、启动全市场排查。这恰恰是多年食品安全治理里反复出现的老困境:媒体曝光、群众举报在先,监管出击在后;曝光即启动专项,舆情降温之后,又回归常态。被动响应式处置,固然可以快速办结个案,却很难击穿整条地下流通链条,难以从源头压缩违规熏硫白芷的生存空间。
一个新的视角值得深思:食品安全监管,不能把“曝光后快速处置”当成工作的满分答卷。快速响应、从严查处,是底线要求,而不是治理成效的上限。
如果监管的常态,是等着媒体暗访、消费者举报来提供线索,就等于把监管的主动权,拱手交给了暗访镜头和举报人的眼睛。常态化巡查、风险研判、靶向抽检、源头溯源,本就应当跑在媒体曝光之前。
熏硫白芷的痛点,也不只是在终端批发市场。违规熏蒸多发生在产地初加工环节,经过层层分销、跨区域流转,最后散落到各地农贸市场、线上电商。风险链条跨产地、跨流通、跨线上线下,单靠一地市场监管部门在批发市场事后拦截,力量有限。很多时候,商户只是中间商,源头在哪里、货从何方流入,仅仅查封摊位货品,很难连根拔除。
专项打击是必要的,但专项不能总是“舆情触发式专项”。
真正有效的监管,应当建立风险预警机制:对多次上榜抽检黑榜的品类、多次出问题的专业批发市场,提高抽检频次、改变巡查方式,多用不打招呼的暗访、突击夜查、仓库抽查,跳出“看台面样品”的固有模式;打通产地、流通、线上平台的信息链路,追踪货源流向,从源头管住违规熏蒸;同时完善信用惩戒,对反复违规的商户,不止一次罚款、扣押,还要联动行业准入,提高违法成本。
媒体监督是监管的有益补充,永远不能替代监管自身的主动履职。媒体可以发现个案,却不可能盯紧每一个摊位、每一批货源。监管部门手握执法权、检测资源、溯源渠道,本应是食品安全第一道防线,而不是第二道、第三道防线。
我们不否定青岛这次事发之后的处置力度。但更期待的局面是:不用等到央视镜头对准市场,监管就能够主动发现、主动排查、主动溯源;不用等舆情发酵,隐蔽流通的违规货品,就已经被常态化监管拦截在餐桌之外。
食品安全的防线,不能靠曝光倒逼,更不能总在曝光之后,才响起“坚决打击”的声音。
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