第155期

编者语：

大城无小事。“民警民警，‘警’字前面有个‘民’，人民群众再小的事也是民警天大的事。”

派出所，是公安机关的基层执法单元；派出所民警离老百姓最近、和老百姓打交道最多……有人说在警察队伍中，派出所民警是相对比较累的警种之一，因为杂事琐事比较多，而且各种类型的都有，涵盖了生活的方方面面。哪里有需要，哪里就有他们的身影。

派出所民警是一项慢热型工作，就像陈酿，越久越香。来听听长庆派出所的故事。

长庆派出所的前身是成立于1949年9月的忠清巷派出所，1962年8月，忠清巷派出所与健康路派出所和海狮沟派出所合并，并改名成立了长庆派出所。1999年9月，长庆派出所由青春坊27幢，迁到了遥祥寺巷2幢。

在长庆派出所周围，除了遥祥寺巷，还有东清巷、王马巷、双眼井巷等巷子。派出所东面的东清巷两侧，是四季常青的高大香樟树，整条巷子都为连绵的树荫所遮蔽，在夏日里大大减少了行人的曝晒之苦。安静待在老巷子里的长庆派出所，和这片老城区的人间烟火融为一体，转眼又一起度过了25年时光。

位于老巷子里的长庆派出所不大，办公楼是一幢小而整洁的4层楼楼房，与居民楼紧紧相望、相邻。截至2024年7月，其辖区面积1.39平方公里，辖区内户籍人口4.2万，流动人口1.8万，老龄人口较多，60岁以上常住人口占比达到了37.6%；有正式民警25名，平均年龄38岁。无论是辖区体量，还是警员数量，据了解在派出所里面，长庆派出所都只能算一个“小派出所”。

长庆派出所虽小，但身上的荣誉光环却很大——作为公安部命名的首批一级公安派出所，长庆派出所也是全国首批“枫桥式公安派出所”，至今共获得过12项全国级的荣誉。

据了解，这是一项获得难度很高的殊荣。以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为基本内涵的“枫桥经验”，对普通民众来说似乎既熟悉又陌生，但在公安系统内，这是一个份量比较重的称号。

公安部2019年公布的首批“枫桥式公安派出所”名单，全国100家，浙江省仅5家上榜，可见上榜难度竞争之激烈，而“小派出所”长庆派出所是其中的一家，更是杭州市唯一的一家。

7月25日，正是杭州的高温天，今天约好要去采访拱墅区公安分局长庆派出所社区民警沈宏。

从地铁口出来，按着导航拐来拐去，穿过树荫连绵的东清巷，在一片普通的居民楼中间，我找到了派出所这幢白色小楼。时值清晨，派出所四周的早餐摊忙碌有序。

刚到王马社区警务室，就看见身材高大的沈宏，他正在扫地。

“怎么一大早在扫地啊？”我问沈宏。

“你看我扫的是什么？”沈宏反问。“烟头啊，怎么会有人在警务室门口抽烟，这是怎么了？”

沈宏指了指警务室外面廊沿上的一张长凳和两把椅子。“你猜这是做什么用的？”见我一脸茫然，他说先问我一个私人问题，“你结婚了吧，有没有小孩？”

我点点头。“如果你家里居住面积只有三五十个平方，几个人住一块，容易发生什么事情？”沈宏继续问。

“可能容易产生摩擦吧，毕竟居住空间太逼仄了。”

“那你要是在家里和老婆吵架、拌嘴，会做什么？”

“会出去走走吧，散散心。”我想了想。

“对了，吵了架的人，想出来散散心，释放一下压力。警务室门口放两把椅子，而且晚上灯也一直都亮着，这样就有一个地方可以让他们坐一坐，抽抽烟，等回去的时候，心也已经平静了，也许就避免了争吵的扩大和家暴警情的发生。”沈宏哈哈一笑，“所以这地上的烟头我们愿意扫，这椅子有用，可以帮忙调节情绪，我们管它们叫‘家暴调节椅’。”

原来两把椅子背后还有这样的人间冷暖。在警务室墙上，贴着“灯常明，家长庆”六个字，听了这番解释，才知道这六个字背后的意义。

沈宏讲，在长庆派出所东面是青蓝小学，这里以老旧小区为主，是传统的学区房，但房子居住面积比较小，有的甚至只有三五十个平方，寒暑假时，小区住得人少，但一到开学季，通常会出现祖孙三代共住一房的情况；以王马社区为例，总共5762住户，其中1000多户存在着这种情况。

“这是家暴现象比较多的一个背后原因。”他说。针对家暴问题，长庆派出所早些年就成立了“合欢爱家工作室”，跟律师、心理医生合作，一起开展社区民警反家暴工作。仅2021年，“合欢爱家工作室”就接待居民群众198名，预防矛盾纠纷27起、调解处理18起。尽管从数据来看，工作室对家暴的调解干预取得了明显成效，不过沈宏认为，家暴“很难有最后一次”，沈宏说，“若不能彻底避免家暴的发生，只能尽量减少。”

在两把“家暴调节椅”的中间，还摆放着一个小柜子，警务室工作人员会在柜子里放一些红领巾。“小朋友上学难免有忘带红领巾的时候，回家拿来不及的话，这个柜子里的红领巾就可以拿去用，也免去了小朋友可能遭遇的批评。”这又是一个细心之举。

沈宏走进校园给孩子们传授安全防范知识

2020年12月的一天，染着一头黄发的张全（化名），嘴上叼着烟，无所事事地在社区里逛来逛去，东张西望；抽完一根烟，又随手将烟头用力往远处一弹。

这一幕正好被一名正在巡查的沈宏看到。“你叫什么名字？住哪？”沈宏拦住了他，问了两个问题。冷不丁被这么一问，张全有点害怕，他最近刚开始在家偷偷打“笑气”。

犹豫了一下，张全还是小心翼翼地说出了自己的名字和住址。事实上，沈宏并不了解他的任何背景。但警察的敏感让他觉得要多关心张全。

后来，沈宏找机会慢慢地在社区里和张全父母联系上，才了解到他家境不太好，母亲平日在公共厕所里搞卫生，父亲则是处理垃圾分类的卫生员；张全才19岁，没有工作，正在恋爱，有一个女朋友。

沈宏想为张全做点事情。他认识辖区里一家奶茶店的老板，就帮张全介绍到这家奶茶店工作。刚开始做这份工作时，张全吃不起苦，沈宏就找他谈了很长时间，告诉他要认识到自己“没学历、没文化、没技术”的现实，唯有在吃苦耐劳中学习提高，才能有未来。一番长谈之后，张全就在奶茶店安心做了下去。张全家离奶茶店住得近，起早贪黑，每天干到晚上10点，表现出色。三个月后，奶茶店老板就提拔他做了副店长，还把店里的钥匙交给了他，让他负责早晚开门关门。这时候他让女友也来店里一起工作，两人的收入加在一起，一个月有一万多块。

2023年，张全女朋友意外怀孕，两人想结婚，女方家长不同意。张全来找沈宏，张全说，“你帮帮我！你是改变我命运的人！你是警察，有威信！”沈宏一口答应下来，并约来了双方家长进行沟通，考虑到女方家长是从外地来杭州，沈宏又帮忙找了附近的便宜宾馆。女方父母在宾馆里住了一个多星期，也观察了一个多星期，终于同意了这门婚事。“现在他们已经结婚生子，回到了安徽老家，在老家开奶茶店、自己当老板，还买了一辆七万多元的车，生活积极向上。”说起这件往事，沈宏觉得很欣慰。

张全夫妇和双方父母都感谢这位杭州的沈警官，没有他的协调帮助，就没有他们的婚姻和事业。

沈宏说，自己从警校毕业后，先是做了8年的特警，因为更喜欢和老百姓打交道，2013年转到长庆派出所。就这样，沈宏在社区民警的岗位上，已经做了整整11年。

沈宏的工作室吸引了不少居民来参加

长庆派出所辖区内老杭州人较多，沈宏一口地道的杭州话，帮助他与社区居民拉近距离、更好地处理人际关系。年纪大的社区居民，叫他“小沈”，年轻人则叫他“沈警官”。长着一幅特警身材的沈宏，无论刮风下雨，每天早上都会坚持跑步五公里，而且，通常是在派出所辖区范围内跑。大家见到他，就跟他打招呼，“小沈来了”“沈警官早”；如果遇到什么事情，大家也不慌张，都习惯说“小沈会来处理的，沈警官处理好的。”有些新杭州人，老家的父母来杭州时，也愿意把沈宏介绍给自己的父母认识。

作为一名社区民警，沈宏喜欢巡查，在巡查时，会特别注意一些细节。

社区民警越沉越香，他们的工作，更多的是处理人与人之间的沟通，而不像打击组的警察，更多的是处理人与法之间的关系；有时，社区民警甚至不像一个警察，而是一个邻居。

“看一个社区民警是否优秀的标志之一，就看他去社区时，有没有居民主动跟他打招呼。”长庆派出所副所长祝征远说。

“有小孩落水啦，快来人哪！”2024年5月29日上午，一声求救声突然划破宁静的中河河面。

落水的小男孩，刚刚四岁。

中河水深处足有3米，若不能及时施救，后果非常可怕。事发当时，在附近修锁店工作的杨开兵，听到求救声后迅速冲向事发地点，来不及脱掉衣物、仅脱鞋后便纵身跳入水中，迅速向落水儿童游去；在接触到落水儿童后，他紧紧拉住对方的衣服，凭借过人的泳技，奋力游向岸边，然后用双手将落水儿童高高托起，在王师傅等人的接应和协助下，落水男童被成功救起。

有目击者拍下了这感人的一幕。民警徐良说，救起小男孩的杨开兵，上岸后悄悄离开，默默回家换了衣服，直到第二天有居民将此事告诉了社区工作人员，民警们才知道。

杨开兵，不声不响地忘我救人。

2024年5月6日下午，环北隧道内突发一起四车追尾事故，闻讯赶来的交警在紧急救助一受伤孕妇时，旁边的事故车突然发生了火情，火苗蹿出汽车箱体，很有可能造成一场危险的火灾。从监控视频回放来看，起火时隧道内烟雾很大，又由于隧道内当时车辆众多，情况比较危急，路过的行人纷纷下车，提着灭火器协助交警进行救援，最终避免了人员伤亡。

灭了火的他们悄然离开了，没有留下姓名。

事后，长庆派出所开始寻找这些挺身而出的好人，并为这些关键时刻舍己救人的好市民申请了见义勇为表彰，杭州市见义勇为基金会和拱墅区公安分局，为他们颁发了荣誉证书及慰问金。

他们是李建滨、俞国华和张雨舸。

自2018年以来，长庆派出所辖区先后涌现了30余位见义勇为的平民英雄。

“站住，别跑”。保安赵进（化名）奋力追上一名小偷，与小偷就在楼道里扭打了起来。小偷毕竟做贼心虚，加上赵进身强体壮，几个回合下来，小偷就被制服了。

赵进来自贵州山区，前些年来到长庆派出所辖区内一幢写字楼里当保安。有人说他太认真，小偷偷了什么，和他其实也没什么关系，万一抓小偷时受了伤，得不偿失。但是长庆派出所认为要对保安给予鼓励和表扬，于是除了给赵进申报见义勇为之外，还“偷偷地”给保安在贵州老家的村里寄去了一封表扬信，信上面有公安的徽章标志。

家里的老母亲收到信，不识字，看到公安标志，还以为儿子在外面出了事，就打电话问儿子，儿子有点惊慌，想到了沈宏，就来问沈宏自己是不是犯了什么事。远在贵州山里的老母亲还走了三公里山路，去找人帮忙读信里的内容，一读才知道原来是儿子在杭州做好事受到了表扬。

赵进后来就一直在那幢楼里做着保安工作。“现在他已经是楼里的物业负责人了。”沈宏说。

王马社区里的吴思（化名）阿姨，曾是小学音乐老师。2019年除夕前，她的女儿准备出国，临行前，吴思的女儿为她买了一台电子琴。

吴阿姨常带着电子琴到小区公园演奏。一次，她把琴落在了公园，被人捡走了。警情到了沈宏这里，一查监控，发现是小区里56岁的张大妈(化名)在捡垃圾时，将电子琴带走了，但她不承认。

这台电子琴是吴阿姨的心爱之物，琴丢了，她很难平静。

沈宏找到张大妈，促膝长谈了两个多小时，大妈很感动，她说，“从来没有人跟她讲过这么多话”，随后，张大妈把电子琴交给了沈宏。可琴已经破了。沈宏见状，又找来电子琴专卖店的工作人员，自掏腰包，花了300多块，将琴修好再还给吴大妈。

电子琴失而复得，吴大妈又恢复了弹琴的活力。小区里的一名老教授，听说了这故事的来龙去脉，写了一幅书法条幅作品送给沈宏，上面写了十六个大字：“法治为基、智慧赋能、治理融入、警队阳光。”沈宏将它挂在了警务室墙上，鼓励自己更设身处地为人民服务。

2024年5月，杭州本地著名电视节目“阿六头说乐鱼平台-乐鱼（中国）一站式服务平台”里，出现了一个用杭州话讲述自己故事的“小阿六头”。他是章晗霆，毕业于青蓝小学。

沈宏刚见到章晗霆时，他只会讲杭州话，不会说普通话，成绩平平，在学校里没什么自信。

四年级时，在班上组织的一次义警的活动中，沈宏发现他在一旁剥手指甲，有点落单，一番追问才了解到，因为不会说普通话，章晗霆不敢参加义警队，沈宏听后，想了一个办法，沈宏鼓励他用杭州话上门做反电诈宣传的小义警。

长庆派出所周边多是老旧小区，老杭州人比较多，讲杭州话去敲门，反而让业主们减少了防备，并帮助他和老人们“打成了一片”。这让章晗霆自信起来，越来越能干。

进入到六年级，一次期中考试，章晗霆的语文考了班上第一名，普通话也说得越来越好。

章晗霆的三年小义警经历，帮助他成长为一个自信的少年，这是一个有点“意外”的收获。

在长庆派出所，为了记录义警的日常工作，沈宏创建了一个“长庆红巷义警”微信公众号，内容更新频繁，记录了义警们工作的点点滴滴。

义警们也参与“反电诈”的宣传。对派出所来说，除了调解矛盾和纠纷，“反电诈”也是一项日常工作，有时候还需要上门宣传。

分管综合指挥室的副所长徐双介绍，不同的人对民警上门反诈宣传的接受程度不一样，有的人不太能接受，但是一旦受骗，往往金额较大。祝征远认为，对于派出所来说，更多是从防范、提醒的角度去做工作。

采访手记：

长庆派出所下辖六个社区，辖区的一个特点就是“老”：老旧小区、 老杭州人。

老城区民风淳朴，有人的地方就有“江湖”，有“江湖”的地方，难免会有矛盾和纠纷。派出所民警徐双也是一名“所龄”超过十年的“老民警”，他是在2013年大学毕业时，通过“考公”成了一名派出所民警，对他来说，加入警察队伍有一定的偶然性。派出所里，和他一样“所龄”10年以上的“老民警”就有十人，占了民警总数的40%。民警大部分来自于警校毕业生，另外一部分来自于部队转业，社会招考的人数最少。

徐双加入派出所后，开始是在打击组从事案件办理工作。据他回忆，刚参加工作时街面案件时有发生，之后得益于监控设备等科技设施的不断投入，以及派出所主动警务、预防警务等主防工作的推动，警情案件逐年减少，如今长庆派出所日均警情在10起左右。

“比如邻里纠纷、家庭纠纷、消费纠纷等，很难归纳说派出所哪一类事务处理的数量最多，但是对涉及人身安全和财产安全的警情我们会特别在意。”徐双说，“老百姓出于信任，形成了有事找警察的习惯。”

长庆派出所辖区有个环北丝绸服装城，市场里有2000多个摊位，4000多名从业人员，加上来往人员，一天的人流量可达到上万人。人多了矛盾和纠纷就多了。市场里的矛盾纠纷主要有买卖纠纷，以及商家之间的竞争纠纷，甚至还有停车纠纷。

有的人发现车不见了，也向派出所报警，实际上是车辆无序停放，被拖车拖走而已。后来长庆派出所在环北丝绸服装城、联华集团超市内建立警企联调室，压实经营方的管理主体责任，做到矛盾纠纷化解不出市场，警情数量也明显下降。

有些民事纠纷其实不属于民警管辖的事情，但这类问题也有可能成为社区治安的隐患，所以从这个角度民警又要管一管，社区民警的工作前置了，就容易提前消除治安隐患。

民警沈宏和吴牙社区安委会成员一起巡逻

有一次，长庆派出所接到一个噪音扰民的报警，警情内容是一个五楼的住户，因六楼住户家里小孩跑来跑去吵闹，影响自己休息。接到报警后，值班民警沈宏没有直接到报警人的家里去，而是到他家楼下，通过电话和报警住户沟通，沟通好了，又和六楼的住户沟通，最后再把两户人家一块约到楼下沟通。“如果我直接上楼，楼道里的邻居就会看热闹，人一多就容易上头。六楼住户也并没有违法，所以我先劝五楼的住户首先要控制好自己，不要把气留在楼道里，好好谈。等两户人家都下来的时候，报警人的心已经平了气也消了，这时候双方就比较容易谈。”

这些年来，“尽心竭力办实事，情系百姓解民忧”“热情服务，廉明高效”……一封封表扬信，一面面锦旗，凝聚着一代代“长庆人”的心血与汗水，也凝结着每一位派出所民警传承、发扬新时代“枫桥经验”，全心全意为人民服务的初心与使命。

注：文中图片除标注外，均由作者提供。

作者 ：冯明华

编辑 ：胡 冰

排版 ：胡 葱

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