2025年首场国务院常务会议对“研究推进城市更新工作”作出部署。

会议指出，城市更新关系城市面貌和居住品质的提升，是扩大内需的重要抓手。要坚持问题导向和目标导向相结合，统筹推动城市结构优化、功能完善、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。要加快推进城镇老旧小区、街区、厂区和城中村等改造，加强城市基础设施建设改造，完善城市功能，修复城市生态系统，保护和传承城市历史文化。

业内人士认为，城市更新将是2025年扩大内需的重要抓手，这意味着我国城市更新工作进入了新的加速阶段，也是安防市场迎来新机遇的重要契机。

城市更新是扩大内需的重要抓手

2025年1月3日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究推进城市更新工作。会议强调，城市更新关系城市面貌和居住品质的提升，是扩大内需的重要抓手。惠民生、补短板、谋发展，2024年我国积极实施城市更新行动。随着城镇化快速推进，地下管网不完善、城市功能布局不够合理等问题日益凸显。当前，我国城市发展从增量扩张进入存量优化的阶段，要在城市更新中不断解决“城市病”，补短板强弱项。

会议提出，要坚持问题导向和目标导向相结合，统筹推动城市结构优化、功能完善、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。要坚持“先体检、后更新，无体检、不更新”，建立城市体检和城市更新一体化推进机制。坚持问题导向，查找人民群众身边的急难愁盼问题；坚持目标导向，找出影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，体检出的问题就是更新改造的重点。

会议还提出，要加强用地、资金等要素保障，盘活利用存量低效用地，统筹用好财政、金融资源，完善市场化融资模式，吸引社会资本参与城市更新。城市更新是一项复杂的系统工程，城市更新项目往往资金需求量大，运转周期长。因此，需要建立完善政府引导、市场运作、公众参与的可持续模式，充分调动市场的积极性。

2024年12月召开的中央经济工作会议在提振消费方面提到要“大力实施城市更新”，并且在“有效防范化解重点领域风险”方面提到持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。近一个月以来，包括中央经济工作会议等多个重要会议都着重强调要在2025年大力推进城市更新。此次国常会是最近一个月时间里，高层会议第三次对城市更新予以强调。

安防市场迎来新机遇

城市更新不仅是提升城市面貌和居住品质的重要举措，也是安防市场迎来新机遇的重要契机。随着城市更新工作的加速推进，安防系统市场需求将持续增长，为安防行业带来新的发展机遇。

·老旧小区改造提升安防需求

在城市化进程不断加速的背景下，老旧小区改造已成为提升城市形象、改善居民生活质量的重要举措。其中，安防系统的升级与改造作为老旧小区改造的重要组成部分，正迎来前所未有的市场机遇。

老旧小区由于建设年代较早，普遍存在安防设施落后、管理不善等问题。许多小区缺乏现代化的监控设备、门禁系统和报警系统，导致小区治安状况堪忧。据调查，一些老旧小区存在监控死角，门禁系统形同虚设，推销人员随意进出，车辆停放混乱等现象。这些问题不仅影响了居民的生活质量，还埋下了安全隐患。

市场数据显示，老旧小区改造对安防系统的需求正在持续增长。以2022年为例，我国新开工改造城镇老旧小区达到5.25万个，较2021年增长显著。预计未来几年，随着城镇化率的不断提升，老旧小区改造需求将持续增加，安防系统的市场规模也将不断扩大。

在老旧小区改造中，安防系统的应用主要体现在以下几个方面：

视频监控系统的升级：通过安装高清摄像头和智能分析软件，实现对小区内的实时监控和智能预警。这不仅可以有效防范盗窃、抢劫等犯罪行为，还可以为小区管理提供有力支持。

门禁系统的改造：采用现代化的门禁系统，如人脸识别门禁、指纹识别门禁等，实现对小区出入口的智能化管理。这不仅可以提升小区的安全防范能力，还可以为居民提供更加便捷的出入体验。

报警系统的完善：通过安装烟雾探测器、红外探测器等报警设备，实现对小区内的火灾、入侵等异常情况的实时监测和预警。这可以为小区居民提供更加全面的安全保障。

城镇老旧小区改造是城市更新的重要内容之，安防系统的升级和完善是不可或缺的一部分，这必将为安防市场带来巨大的市场需求。

·智慧城市推动安防智能化升级

智慧城市作为城市更新的重要方向之一，正在全球范围内引领一场深刻的社会经济变革。智慧城市通过集成5G、物联网、人工智能、大数据等前沿技术，实现对城市基础设施、交通、环境、公共安全等领域的实时监控和智能调度，从而显著提升城市管理效率和服务水平。

在城市更新的过程中，智慧城市的市场空间极为广阔。随着城镇化进程的加速和居民对居住环境品质要求的提高，智慧城市的市场需求持续增长。智慧交通、智慧环保、智慧医疗、智慧教育、智慧安防等领域都将成为智慧城市发展的重要组成部分。这些领域不仅涵盖了城市生活的方方面面，还通过智能化技术的应用，实现了对资源的优化配置和高效利用。

首先，智慧城市通过构建智慧化管理系统，实现了对城市运行状态的实时监测和智能预警，有效提升了城市的安全防范能力。例如，智能交通系统能够根据实时路况调整信号灯配时，缓解交通拥堵；智慧安防系统则能够实现对小区的全方位监控和智能化管理，有效防范盗窃、抢劫等犯罪行为。其次，智慧城市推动了社会治理模式的创新。通过构建政府、市场、社会等多方参与的治理体系，智慧城市增强了社会治理的透明度和公信力。智慧政务平台等工具的应用，使得公众能够更方便地参与城市治理过程，促进了社会治理的民主化和现代化。最后，智慧城市还促进了创新创业和产业升级。通过大数据分析和人工智能应用，智慧城市能够更精准地把握市场需求，优化资源配置，推动产业升级。同时，智慧城市还为创新创业提供了良好的生态环境，吸引了更多高科技企业和人才聚集。

可以说，智慧城市在城市更新中扮演着至关重要的角色，在此过程中，智慧城市的建设将推动安防系统的智能化升级，实现对安全事件的预警和防范，提高安全防范的效率和准确性，为安防市场带来新的发展机遇。

·政策支持助力安防市场发展

为了支持城市更新工作，政府出台了一系列政策文件，推动安防行业的发展。例如，《“十四五”全国城市基础设施建设规划》等文件明确加快推进智慧社区建设，鼓励社区建设智能化配套设施，包括智能安防等。这些政策的出台为安防市场的发展提供了有力的支持。

此外，政府还通过财政补贴、税收优惠等方式，鼓励企业加大安防系统的研发和生产投入，推动安防技术的创新和应用。这些政策的实施将进一步提升安防市场的竞争力，促进安防行业的健康发展。

安防企业如何应对城市更新带来的机遇和挑战

城市更新为安防市场带来了新的发展机遇，但同时也面临着一些挑战，比如：一方面，技术更新换代速度较快，企业需要不断投入研发和创新，以保持技术领先地位；另一方面，市场需求变化较快，企业需要密切关注市场动态和客户需求，及时调整产品策略和市场策略；此外还需要加强与其他行业的跨界合作和联动，共同推动大安防行业的发展。

加强技术创新和研发

技术创新和研发是安防企业保持竞争力的关键。企业需要不断投入研发和创新，推出符合市场需求的新产品和技术。同时，还需要加强与高校、科研机构等合作，共同推动安防技术的创新和应用。通过技术创新和研发，提升企业的技术实力和核心竞争力。

提升产品质量和服务水平

产品质量和服务水平是企业赢得客户信任的关键。企业需要加强对产品质量的控制和管理，确保产品的质量符合国家标准和客户需求。同时，还需要提升服务水平，加强与客户的沟通和合作，提供个性化的解决方案和服务。通过提升产品质量和服务水平，增强企业的市场竞争力。

加强品牌建设和市场推广

品牌建设和市场推广是企业提升知名度和影响力的重要手段。企业需要加强品牌建设和市场推广力度，提高品牌知名度和美誉度。同时，还需要加强与渠道商、合作伙伴等的合作和推广力度，扩大市场份额和销售渠道。通过加强品牌建设和市场推广力度，提升企业的市场竞争力和影响力。

积极参与城市更新项目

城市更新项目为安防企业提供了广阔的市场空间和发展机遇。企业需要积极参与城市更新项目，了解项目需求和客户需求，提供符合项目需求的安防解决方案和服务。同时，还需要加强与政府、房地产开发商等的合作和沟通力度，争取更多的项目合作机会。通过积极参与城市更新项目，拓展企业的市场空间和发展机遇。

结论

随着城市更新工作的加速推进，安防市场将呈现出智能化、系统化趋势加速、市场需求多样化、个性化以及市场竞争加剧等特点，市场需求将持续增长。

面对这些机遇和挑战，安防企业需要加强技术创新和研发、提升产品质量和服务水平、加强品牌建设和市场推广以及积极参与城市更新项目等措施来应对。通过积极参与城市更新项目，安防企业可以拓展市场空间和发展机遇，为城市的更新和发展做出更大的贡献。