广西壮族自治区林业局关于自治区政协十三届四次会议第20260647号提案的答复

桂林函〔2026〕1104号

XXX委员：

您提出的《关于以标准化建设为抓手 赋能广西香料产业全链条高质量发展的提案（20260647号）》收悉。经商有关部门，现答复如下：

一、关于强化顶层设计，构建全链条标准体系

坚持规划引领、制度先行，系统搭建香料产业标准化顶层框架。一是强化规划统筹衔接。我局配合自治区工业和信息化厅、卫生健康委等部门，推动玉林香料医药产业纳入《广西工业和信息化高质量发展“十五五”规划》《广西生物医药及健康产业发展“十五五”规划（2026—2030）》。牵头编制《广西壮族自治区林业草原发展“十五五”规划》，将积极发展八角、肉桂、沉香等木本香料林，开展高活性成分天然香料良种选育等作为重点纳入规划。玉林市同步出台《玉林市香料产业高质量发展思路和规划研究》《玉林市加快香料中药材产业金融及数字化转型升级行动方案》，加快起草《推动玉林香料产业高质量发展三年行动实施方案（2026—2028年）》，形成区市联动的规划体系。自治区市场监管局牵头编制《广西香料全产业链标准体系建设实施方案》，计划年内印发。二是健全协同推进机制。我局联合自治区市场监管局、工业和信息化厅、农业农村厅建立香料产业标准化多部门协同会商机制，组织专题研讨，协调标准制修订、技术归口等事项。自治区工业和信息化厅同步筹建广西工业和信息化领域标准化委员会，指导玉林市林业局配合完成广西香料香精标准化技术委员会筹建。三是明确标准主攻方向。聚焦八角、肉桂、沉香等核心品种，围绕种质资源收集、标准化种植、精深加工、产品质量分级等关键环节，梳理标准化发展路线，明确标准制修订的重点方向和推进步骤，为标准体系持续完善提供指引。

二、关于聚焦产业短板，推动标准落地实施

坚持以标准化贯通种植、加工、流通全环节，着力补齐产业短板。一是搭建标准验证平台。推动国家市场监管技术创新中心（天然香料香精）建成运行，依托广西林科院等力量，加快技术成果向标准转化。全区已发布香料类地方标准15项，系统构建涵盖483项标准的产业标准体系。其中，广西林科院牵头制定《肉桂产品质量等级》国家标准（GB/T 42780—2023），为肉桂市场分级交易提供判定依据。玉林市食品药品检验检测中心制定的《姜黄及其制品中姜黄素、去甲氧基姜黄素和双去甲氧基姜黄素含量的测定 高效液相色谱法》（T/GXAS 1339—2026）《八角及其制品中莽草酸含量的测定 高效液相色谱法》（T/GXAS 1340—2026）等4项团体标准已正式实施，正推进其他3项标准研制。二是夯实种植标准基础。依托全国首个香料香精树种国家林木种质资源库，玉林市统筹投入资金550万元，支持种质资源收集利用与品种选育，已累计收集保存种质资源749份，选育推广“桂八角石头3号”等良种。截至2026年4月，玉林市新增八角、肉桂、沉香标准化种植面积1.6万余亩。三是提升加工标准水平。自治区工业和信息化厅印发实施《强化标准引领质量支撑赋能工业高质量发展行动方案（2025—2027年）》，指导企业对标提质。加快推进玉林市香辛料产业园建设，依托防城港国际医学开放试验区食品安全与营养创新平台玉林分中心强化加工环节质量检测。四是规范流通标准秩序。持续巩固玉林国际香料交易市场全国集散枢纽地位，2025年，市场交易额突破400亿元，入驻经营户超1800家。推进农业农村部与自治区人民政府共建香料产地市场，着力打造全国香料物流集散、价格形成、产业信息、品牌培育和产业富民五大中心。推广全流程电子追溯，规范市场交易秩序。

    三、关于强化主体培育，激发市场内生动力

坚持以企业主体、市场导向，多维培育标准化实施载体，激发产业内生发展动力。一是引导企业标准提档升级。玉林市从事中药材香料生产销售的经营主体达5000多户，产业链从业人员25万余人。支持龙头企业及行业专家联合制定大红八角、黑胡椒、白豆蔻等主流香料的企业标准，明确产品等级与交易规范，以广西香料中药材国际交易中心为应用场景率先实施，引导中小经营主体对标达标、主动采标。二是构建标准协同创新机制。支持领军企业联合科研院所、中小企业开展标准共研，形成产学研用协同的标准创新生态。广西林科院与玉林市林科所联合实施“玉林三香（八角、肉桂、沉香）种质资源收集、基因库建设及良种选育技术研究”等项目，营造“三香”树种苗圃15亩、收集库45亩。推动防城港市防城区肉桂产业（核心）示范区内企业建立标准化联营体，统一种苗、统一种植、统一加工、统一品牌，示范带动周边肉桂基地推行标准化生产。三是发挥行业商协会纽带作用。引导玉林市香料行业协会、广西林业产业行业协会参与标准体系建设、宣贯实施和品牌管理。2026年3月，玉林市香料商会联合香料企业主办活动，组织经营主体共同维护“玉林八角”国家地理标志证明商标信誉，建立行业质量自律公约，形成行业自律与标准实施的良性互动。四是强化人才智力支撑。加快构建香料产业标准化人才支撑体系，推进标准化专家库建设，2026年上半年，广西香料香精标准化技术委员会获批筹建，为人才集聚和标准研制搭建了专业平台。依托广西林科院、广西大学等科研院所，深入产区开展八角丰产栽培等技术培训。深化产教融合，推动玉林市职业院校专业设置对接香料医药产业需求，支持柳州工学院与玉林市国际香料与大健康产业研究院共建标准化研究中心，开设定向培养班，加快培养“产业+标准”复合型人才。

    四、关于深化品牌建设，提升产业市场竞争力

坚持以标准引领品牌建设，驱动产业向价值链高端攀升。一是培优育强本土品牌。以标准化生产为基础，已培育出“玉林八角”“容县肉桂”2件地理标志证明商标、玉林香料“图形”集体商标及“广西肉桂”地理标志保护产品。宁明八角、平南六陈玉桂纳入全国名特优新农产品名录。八角、紫苏、草豆蔻等重点香料产品，共获绿色食品认证、有机农产品认证6个，以认证促标准化生产、以标准支撑品牌培育的格局初步形成。二是推动标准国际互认。支持区内龙头企业联合越南企业研制跨国团体标准《东兴桂》（T/GBC 117—2025）。依托东盟国家标准化合作交流中心，持续与越南、老挝等东盟国家开展标准化交流合作。三是拓展全球市场空间。推动高标准运营广西香料中药材国际交易中心，玉林市成功举办第三届玉林国际香料产业博览会，吸引参与企业近700家。2025年前三季度，玉林香料进口达4.7亿元，同比增长25.2%。

    下一步，我局将全面吸纳提案建议，深化香料产业标准化建设。一是完善标准体系。配合自治区市场监管局尽快印发实施《广西香料全产业链标准体系建设实施方案》，依托国家市场监管技术创新中心（天然香料香精）等平台，加快将成熟技术成果转化为标准，持续推进一批关键技术标准制修订。二是强化标准实施。种植端加快种质资源库扩建，推广“国储林+香料”融合模式，推动标准化种植基地扩面提质；加工端服务精深加工项目稳产达产，推进玉林市香辛料产业园建设，加强玉林市国际香料与大健康产业研究院建设，持续开展产业链招商，引导企业对照先进标准实施技术改造；流通端持续完善电子追溯系统，扩大经营主体覆盖面，积极推进区部共建香料产地市场。三是激发主体活力。推动标准化创新平台向主产区延伸服务，支持行业协会承接好标准研制、品牌管理等职能，加强标准化专家库建设和技术骨干培训，壮大“产业+标准”复合型人才队伍。四是深化国际合作。以中越跨国团体标准《东兴桂》为抓手，稳步推进与越南等东盟国家的香料产品标准对接与合作，充分发挥东盟国家标准化合作交流中心作用，持续提升“玉林香料”等区域公用品牌的核心竞争力和国际影响力。

专此答复，诚挚感谢您对广西林业工作的关心和支持。

广西壮族自治区林业局

2026年8月24日

来源：广西林业局政府网