导语：2026年以来，日本、英国和意大利联合推进的“全球作战航空计划”(GCAP)明显提速。7月以来，项目合同签署、发动机验证准备和武器集成合作相继推进，8月三菱电机又宣布将在日本建设3座GCAP电子系统相关设施。上述动向表明，日本正依托下一代战机跨国研发项目，同步推进研发与产业能力建设，并以此强化其航空军工基础。

关键词：日本;全球作战航空计划(GCAP);下一代战机;航空军工;国际联合研发

一、下一代战机研发提速带动产业提前布局

日本防卫省于2020财年正式启动下一代战机研发，2022年12月日本与英国、意大利将各自项目整合为全球作战航空计划(GCAP)，计划在2035年前后F-2战斗机退役时实现接替部署。日本参与该项目并非单纯追求装备迭代，而是有着明确的航空军工产业布局诉求。日本防卫省在介绍项目意义时明确提出，联合研发不仅可以分摊研发成本和技术风险，还可以扩大未来生产规模，培养能够参与国际项目的工程技术人员，并通过合理安排生产分工维持国内防卫生产和技术基础。

图1：日英意下一代战斗机概念图

注：引自Leonardo官网，2024年范堡罗国际航展GCAP新版概念模型。

近两年，这一目标开始从顶层政策设计稳步落地为资金保障、组织搭建与工程实施。日本下一代战机开发预算由2024财年的640亿日元增加至2025财年的1087亿日元，2026财年进一步增至1602亿日元，两年间扩大至约2.5倍。2024财年研制工作主要集中于飞机初步设计和发动机详细设计;2025财年起，三国此前分别开展的机体和发动机设计开始集中至GCAP国际政府组织(GIGO)框架内;2026财年继续推进相关联合设计和试验准备，并安排174亿日元维持符合国际标准的高安全等级协同设计环境，以支撑航空器等防卫装备的跨国研发。GCAP由此逐步从前期技术研究和国家间协调转入统一组织下的跨国联合工程开发阶段。

图2：日本下一代战机年度开发预算变化

注：根据日本防卫省历年预算文件整理绘制。

表1：2025年以来GCAP产业能力建设主要节点

注：根据日本防卫省、Leonardo、Rolls-Royce、三菱重工及路透社相关资料归纳整理。

随着GIGO与由英意日三国企业共同组建的Edgewing联合企业正式投入运营，GCAP的政府管理与产业研发进一步转入统一组织下的国际联合开发模式。2026年7月，GIGO与Edgewing签署有效期至2027年底的合同，进一步确立由GIGO体系负责项目管理协调、Edgewing承担下一代战机设计开发的组织架构，为后续跨国产业分工和联合工程研制提供制度基础。

图3：GCAP国际联合开发组织模式

注：引自日本防卫省“Global Combat Air Programme”专题。

其中，三菱电机新建GCAP航电系统生产设施的规划具有较强的标志性。该公司计划在日本国内建设3座面向下一代战机电子系统的研发制造设施，GCAP相关业务有望于2029—2030财年前后开始贡献收益。目前项目仍处于设计和原型研制阶段，日本企业已经着手建设面向后续研制和生产的专业设施，表明GCAP的产业准备正由研发组织建设进一步延伸至实体制造能力建设。

二、核心技术领域形成持续工程能力

GCAP项目对日本航空工业的深层价值，在于为其军用航空核心技术迭代提供长期、稳定的工程载体与项目支撑。日本2020年启动下一代战机研制时，确立了“整机企业牵头、发动机与航电企业协同配套”的研发模式。接入GCAP跨国体系后，日本本土核心技术团队与产业资源全面深度嵌入三国联合研发体系。其中，三菱重工作为日本方主要整机企业参与下一代战机研制，并承担日本方后续制造和总装相关任务，日本产业界则通过航空机产业振兴株式会社(JAIEC)参与Edgewing项目运作;日本IHI公司联合英国罗尔斯·罗伊斯、意大利阿维奥航空推进动力系统研发，三菱电机则重点参与战机综合感知、通信及非动能效应系统研制。

图4：日本防卫省提出的下一代战机核心能力构想

注：引自日本防卫省“Global Combat Air Programme”专题。

图5：日本企业在GCAP核心产业链中的位置

注：根据日本防卫省及企业有关资料绘制。

航空电子领域是其中的关键一环。2025年成立的全球作战航空计划电子系统演进联合体(G2E)，由日本三菱电机、英国Leonardo UK、意大利Leonardo及ELT Group组成，负责下一代战机综合感知与通信能力的联合开发。雷达、电子支援、通信、信息处理等以往相对独立的功能，将更多依托统一架构实现融合。三菱电机新建相关设施，将进一步形成面向下一代机载任务系统研发、试制和制造的专门产业基础。

动力系统研发领域同样呈现出产业与技术同步迭代的态势。2026年7月，IHI、Rolls-Royce和Avio Aero宣布，在完成一系列联合设计评审后，正推进发动机验证机地面试验准备。下一代战机动力系统还需要承担高功率机载电子设备的供电和热管理任务。因此，日本通过IHI持续参与动力系统核心研发，实际上维持的是从发动机设计、试验验证到后续改进的一整套工程能力。

武器集成领域也沿用了同步研发、协同布局的发展模式。2026年7月，三菱重工、三菱电机与MBDA英国、MBDA意大利签署合作协议，建立主权效应合作伙伴机制(SEPs)。该协议不涉及共同研制新型武器，主要用于协调各国武器发展路线，并通过数字化手段推进武器系统与GCAP平台的集成。由此，武器系统能够更早进入飞机总体设计流程，日本企业也可以在这一过程中积累平台、传感器和武器协同设计的经验。

三、GCAP推动日本航空军工能力维持方式转型

受制于日本国内装备采购规模有限、战机研发周期断续的行业特点，日本长期存在研发团队、专业设施与供应链在项目空窗期出现能力断层的结构性问题。近年来，日本逐步将防卫产业生产能力与技术储备体系，纳入国家防卫核心能力建设范畴。2023年日本防卫生产与技术基础强化相关法案落地实施后，日本依托“稳定制造计划”扶持本土防卫企业升级生产条件、完善供应链体系，2025财年共批准164项相关计划，其中124项涉及中小企业，政策资源进一步向防卫产业供应链基础环节延伸。

GCAP项目进一步推动日本防卫产业能力维系模式迭代升级，从传统的国内单一项目支撑，转向长期化、国际化的联合研发赋能模式。通过与英、意两国共担研发投入、分摊项目风险，日本得以将战机总体设计、动力系统、航空电子等核心技术能力，长期嵌入大型跨国工程项目体系，同时依托多国装备需求扩容量产规模、摊薄研发生产成本。日本防卫省也明确将扩大战机量产规模、培育国际化工程技术人才、构建合理跨国分工体系，列为GCAP联合研制的核心战略收益。

图6：日本航空军工能力维持模式的变化

注：根据日本防卫省及相关资料绘制。

日本持续放宽防卫装备出口限制，为GCAP战机规模化量产、开拓海外市场创造政策条件。2024年3月，日本放开合规GCAP成品装备向伙伴国以外国家出口的限制;2026年4月，再度修订《防卫装备转移三原则》及配套实施细则，进一步拓宽防卫装备出口范围，同时配套专项政策资金，支持企业开展装备出口改造与海外市场拓展。

日本防务企业的经营规划，充分体现出这一产业转型趋势。三菱电机明确提出，计划在2031年3月前将年度防务业务销售额提升至6900亿日元左右，并将GCAP项目、澳大利亚舰艇配套装备、AIM-120导弹零部件供应等国际业务，列为企业核心增长赛道。这一布局表明，日本头部防务企业已将国际化项目，确立为本土防卫订单之外的长期核心增长动力。

表2：GCAP对日本航空军工产业能力的主要带动作用

注：根据日本防卫省、Leonardo、Rolls-Royce、三菱重工等资料归纳整理。

整体而言，GCAP项目正推动日本战斗机产业摆脱“国内项目周期性维系产能”的被动模式，逐步形成依托跨国联合研发、国际化产业分工、多元化海外市场的可持续发展体系。该项目的价值已超出F-2后继机研制本身，将对日本军用航空领域总体设计、航空发动机、任务航电以及制造供应链等核心能力的长期维持和迭代升级产生重要影响。(北京蓝德信息科技有限公司)

主要参考文献

[1] MINISTRY OF DEFENSE OF JAPAN. Global Combat Air Programme[EB/OL].

[2] MINISTRY OF DEFENSE OF JAPAN. Signing of a Contract between the Global Combat Air Programme (GCAP) International Government Organization (GIGO) and the Joint Venture “Edgewing”[EB/OL]. 2026-07-06.

[3] REUTERS. Japan's Mitsubishi Electric to Start Industrial Build-up for GCAP Fighter[EB/OL]. 2026-08-06.

[4] LEONARDO. Industry Partners Form GCAP Electronics Evolution Consortium to Deliver Sensing and Communications for Next-generation Fighter[EB/OL]. 2025-09-09.

[5] ROLLS-ROYCE. The Consortium for the GCAP Power and Propulsion System Progresses toward Ground-testing Engine Demonstrator[EB/OL]. 2026-07-20.

[6] MINISTRY OF DEFENSE OF JAPAN. Progress and Budget in Fundamental Reinforcement of Defense Capabilities: Overview of FY2026 Budget[R/OL]. Tokyo: Ministry of Defense, 2026.