你敢信吗？联合国秘书长换届选了快三个月，四轮投票筛出来的七个候选人，愣是全被特朗普打回了。眼瞅着现任秘书长古特雷斯年底就要卸任，离新掌门明年一月上任只剩不到三个月，这下直接卡壳了。这事是美媒率先捅出来的，特朗普政府对这七个履历亮眼的候选人，居然一个都看不上，这瓜放到国际政坛那也是相当炸裂。

七个候选人其实个个都拿得出手，根本不是什么没经验的素人新人。哥斯达黎加前副总统格林斯潘干了多年联合国系统工作，现在就是联合国贸发会议的秘书长。阿根廷的格罗西是现任国际原子能机构总干事，天天协调全球核事务，经验老到不行。剩下几个不是前国家总统就是老牌外长，还有当过联合国副秘书长的，全是摸爬滚打几十年的外交圈老人。按说挑联合国掌门，这样的配置放哪儿都够能打了吧。

特朗普不满意的点，说出来大伙其实都能摸透。他不要这些按部就班走流程的传统外交官，就想要能完全认同自己政治理念，敢按着白宫的要求彻底改造联合国的自己人。美国作为安理会五个常任理事国之一，手里握着实打实的否决权，只要它咬死了反对，哪怕候选人得到全世界一百多个国家支持，也没法走到最终任命那一步。

现在领跑投票的格林斯潘，本来外界都觉得她赢面特别大。她既有国家层面的政府管理经验，又熟联合国内部的运作规则，还是来自拉丁美洲的女性候选人。联合国成立八十多年，从来没有过女性秘书长，按不成文的地区轮换惯例，这一轮本来就该轮到拉丁美洲出候选人，她占了两个天大的优势。

可惜她的选情越往后越走下坡，第五轮投票结果出来，她的鼓励票比第一轮还少了一张，不鼓励的反而多了。美国共和党那边对她意见最大，说她在以色列问题上的立场不对胃口，在对华问题上又不够强硬。连国会助手都直接把她能不能当选，和美国要不要给联合国拨常规预算绑到了一块儿，这意思已经摆得明明白白。

这招其实直接戳中了联合国的命门。联合国本身没有自行收税的权力，所有开销全靠各个会员国按规定交会费才能维持。从开大会办活动，到给工作人员发薪酬，哪一样离了钱都转不动。美国是联合国最大的出资国之一，它要是卡预算，整个联合国都得跟着受影响。

特朗普之前就干过削减联合国相关资金、退出一些国际机构的事，这回把这话摆到台面上，绝对不是随便说说吓唬人。说白了美国手里握着两张能影响结果的牌，一张是联合国宪章给的安理会否决权，能直接卡你当选的资格。另一张是鼓鼓的钱包，就算你侥幸当上了，他掐着预算不给钱，你这个秘书长也没法好好干活。

特朗普心里的小算盘其实大伙都看得清清楚楚，与其选个不合心意的秘书长上来，之后天天对着干闹矛盾，不如一开始遴选阶段就把好关，推个符合自己要求的人上来。可问题在于，联合国秘书长又不是美国总统的内阁成员，不是你白宫说选谁就选谁的。全球还有一百九十二个会员国，不可能所有人都顺着美国的政治标准走。

其实整个国际社会都同意联合国需要改革，这么多年下来，机构冗余、效率不高、代表性不足的问题，大伙都看在眼里。发展中国家想要提高自己在国际决策里的发言权，不少国家想要砍掉重复设置的机构，提高财政透明度。大伙的诉求不一样，但目标都是让联合国能更好地干活。

真正的矛盾从来不是联合国要不要改，而是改革到底该按着谁的想法推进。如果只是降成本提效率，增强处理危机的能力，不同国家坐下来谈，总能谈出大家都接受的方案。可要是改到最后，要求新秘书长必须认同美国总统的世界观，大事小情都先满足华盛顿的要求，其他大国根本不可能毫无保留地接受。

现在特朗普把七个现有的候选人全否了，美国这边已经开始讨论新的候选人选，这事直接迎来了反转。最出圈的一个潜在人选，居然是国际足联主席因凡蒂诺。之前特朗普就提过这个人选，美国国务院也没完全把这条路堵死，只不过他还没正式进入本轮候选名单。

还有几个被媒体挖出来的热门人选，比如保加利亚外交官姆拉德诺夫，之前就在联合国担任要职，还参与过中东事务协调，和特朗普推的和平委员会也有关系。阿联酋外交官拉娜·努赛贝、土耳其前外长费里敦·锡尼尔利奥卢，也被传有可能加入接下来的竞争。

原来七个候选人折腾了快两个月都没凑出足够的共识，现在美国又全给否了，接下来联合国秘书长选举肯定会出现新的竞争格局。剩下不到三个月的时间，要选出各方都能接受的新掌门，时间真的挺紧的。到底最后谁能接过这个位子，现在还真说不准，毕竟国际政治的博弈，不到最后一刻永远没法知道结果。

参考资料：

观察者网 特朗普政府反对所有联合国秘书长候选人

央视乐鱼平台-乐鱼（中国）一站式服务平台 安理会举行联合国秘书长遴选第五轮意向性投票

中国社会科学网 联合国如何选秘书长