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执迷不悟!不惜放弃深圳峰会,也不肯对华低头,高市参会仍是未知

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把中国制裁说成“光荣”,这样的强硬话说出口容易,接下来的外交账却不好算。

大家好,我是小局!

深圳APEC领导人非正式会议定于11月18日至19日举行,距离今天只有一个多月,日本国内又传出高市内阁支持率降至51%的消息。

一边需要区域合作,一边向右翼阵营展示强硬,高市究竟准备怎样收场?这场拉扯,已经不只是来不来深圳的问题。

先看一封被公开谈论的邮件。10月9日,日本媒体报道,自民党众议员古屋圭司披露,他在今年3月受到中国制裁时,曾收到高市早苗邮件,对方将其形容为“光荣的制裁”。古屋随后解释,这是政治人物的幽默。

可外交不是熟人之间开玩笑。古屋担任日华议员恳谈会会长,他公开转述首相邮件,传递出的政治信号,显然超过了私人聊天的范围。日本自民党内部已经有人担心,这种说法可能演变成外交问题。

在我看来,这种表达最直接的作用,就是把受到反制重新包装成政治资历。原本应当讨论有关行为为什么招致制裁,如今却转向“被中国点名有面子”,责任被绕开,强硬形象反而被摆到了台前。

这套表达对争取右翼支持或许方便,却会挤压政府调整政策的空间。支持者今天为强硬叫好,明天就可能追问,既然制裁值得骄傲,为什么还要修复关系?政治人物亲手抬高的门槛,往往还得自己跨过去。

中日之间需要处理的,也远比一句邮件表态复杂。台湾问题涉及中国主权和领土完整,中方不可能因为日本某些政治人物需要选票,就降低原则要求,更不可能接受一边触碰底线,一边要求合作照常推进。

9月30日,中国外交部针对日本防卫大臣有关讨论核武器、核潜艇的言论明确指出,日本作为《不扩散核武器条约》无核武器缔约国,负有相应国际法义务。中方反对的是有关危险动向,并非纠缠称谓礼节。

因此,观察中方态度,不能只数公开答问里有没有“首相”两个字。比称呼更有分量的,是中方对日本安全政策、国际义务和地区稳定提出了什么要求,以及日方有没有拿出能够回应这些关切的行动。

我更关注高市准备怎样处理这层矛盾。口头强调中国是重要邻国,同时容许刺激对方核心利益的言行不断出现,两套信号互相打架,企业和外交部门接收到的,就很难是稳定、清晰的政策预期。

把制裁当成奖章,还会制造一个现实困境:国内宣传越强调“不退让”,外交调整越容易被描述成“示弱”。一旦政府把自己推到只能加码的位置,就可能为了维护先前姿态,继续承担原本可以避免的代价。

真正负责任的外交,应当让国家拥有更多选择。倘若几句强硬话换来掌声,却让沟通更困难、让利益协调更昂贵,这笔交易到底划不划算?高市需要回答的,是后面的成本,而不是前面的音量。



高市当然清楚,对华关系承压时,美国的态度格外重要。公开报道显示,9月22日,她在纽约联合国总部与特朗普举行约35分钟会谈,双方围绕中国及印太局势进行沟通,受到外界关注。

从利益结构看,东京希望获得安全支持,也希望增强对外谈判底气。但美国有美国的优先事项,日本有日本的处境,两者存在交集,并不意味着华盛顿会替东京承担每一次政策冒险带来的后果。

我的判断是,高市可以借助日美协调增加筹码,却无法通过美国绕开中日之间的根本分歧。中方如何维护主权、安全和发展利益,不由美日会谈决定,美国的一句支持,也不能替代日方履行自身承诺。

冲绳发生的恶性案件,则把这种同盟关系的另一面推到公众眼前。10月初,一名驻冲绳美军士兵涉嫌抢劫并杀害当地女性,日本警方展开调查,日本政府向美方提出抗议,案件引发当地居民愤怒。



高市对此发声,外务、防卫部门提出抗议,都是政府必须承担的责任。受害者需要司法交代,社会需要防范措施,不能把这些正当诉求简单归结为政治表演,也不能因为同盟关系重要就轻轻带过。

但抗议之后有没有改变,同样必须追问。路透社报道,美军采取暂停部分军事活动、禁酒和宵禁等措施。措施能否落实、能否降低类似风险,仍需观察,不能用一轮强烈措辞替代长期治理。



这也是我看待高市对美姿态的着眼点。公众不会永远只看首相说得多严厉,还会看调查是否顺利、责任是否落实、居民处境是否改善。外交声明可以迅速发布,制度层面的改变却需要持续推动。

同样的道理也适用于对华政策。对美国表达不满,不会自动增加对中国的谈判筹码,向中国释放强硬信号,也不会自动换来美国更多尊重,两条关系都有各自的利益边界,不能拿一边的声量给另一边充值。

日本若想扩大外交主动权,需要增强政策的可信度,让伙伴知道哪些承诺能够兑现,让邻国知道哪些底线得到尊重。

倘若把所有压力都转化成更响亮的表态,表面热闹,真正可用的空间反而可能继续缩小。



再把目光拉回深圳。中方已经公布,今年APEC合作主题是“建设亚太共同体,促进共同繁荣”,开放、创新、合作是三大优先领域。全年安排涉及多个城市和众多议题,峰会服务的是整个亚太合作进程。

因此,日本领导人是否参会,不能被包装成对东道主的奖惩。一个经济体参加区域合作,是为自身利益争取机会,也是在承担成员责任,若把出席当成施压工具,最先需要解释损失的,恰恰是本国政府。



同时必须分清,参加多边会议、安排双边会见、实现关系改善,是三个不同层次的事情。抵达会场并不意味着所有分歧自动消失,出现在合影里,也不等于已经获得政治互信,更不能替代解决具体问题。

高市此前谈及APEC相关会谈时表示,不宜预判今后外交日程,同时强调中国是重要邻国,日方将继续保持沟通。这说明东京也知道,保留对话渠道符合日本利益,难处在于如何让行动跟上这些表述。

在我看来,她眼前有一笔绕不过去的账。若出席,就需要面对区域合作的实际议题,也要接受双边互动未必符合预期的现实,若选择缺席,则需要向国内解释,为何放弃一次集中沟通和表达诉求的机会。

这两条路都不是只靠宣传就能走通的。企业关心订单、供应链和市场准入,投资者关心政策是否稳定,它们不会因为一句“态度强硬”,就自动获得替代货源,更不会因为外交争执而停止计算经营成本。

今年1月6日,中国商务部发布公告,禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途,以及有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口。有关政策具有明确的安全目标,不能混同于全面停止正常民用贸易。

这项措施传递的信息很清楚,中国维护国家安全,有具体法律依据,也有可以执行的政策工具。日方如果低估中国维护自身利益的决心,就可能在制定安全政策时,把本应计入的成本排除在外。



国内政治压力也在增加。有关NHK民调的报道显示,高市内阁10月支持率为51%,较上月下降两个百分点,不支持率为32%。这样的数字并不意味着执政危机已经到来,却足以提醒政府,政治支持需要实际成绩支撑。

我倾向于判断,东京仍有动力保留赴会和沟通的选项,因为主动放弃平台,同样会付出机会成本。

但能否推动中日关系缓和,要看日方是否愿意正视分歧根源,避免继续用争议言行抵消沟通努力。

接下来需要观察的,是日方是否公布明确行程,是否释放负责任的政策信号,以及有关沟通能否产生实际进展。

将“还在协调”说成“已经缺席”,或者把“可能见面”说成“关系转暖”,都容易误判局势。

高市来不来深圳,需要等待正式安排,谁也不能提前替她宣布结果。但有一点已经清楚,日本无法一边把中国反制当成政治勋章,一边要求双边关系毫无代价地恢复。

我看,中方应当继续稳稳推进亚太合作,同时守住主权和安全底线。会场可以提供沟通机会,机会能否变成成果,要看日方带来什么行动。强硬话已经说了不少,该交出的,是一份负责任的答卷。





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