为深入践行新时代“枫桥经验”，推动居村社区工作者职业化、专业化发展，健全基层法治力量体系，夯实基层社会治理根基，10月20日下午，上海市浦东新区人民法院（以下简称浦东法院）、中共上海市浦东新区区委社会工作部（以下简称浦东新区区委社会工作部）、上海市浦东新区司法局（以下简称浦东司法局）召开浦东新区“法治社工”培育工作推进会。

浦东法院党组成员、副院长朱建国，浦东新区区委社会工作部副部长庄新军，浦东司法局副局长朱永先等领导出席会议。会议由朱永先主持。

项目介绍

2024年8月，浦东新区启动社区巡回审判赋能基层治理工作，以高质量社区巡回审判助力畅通超大城市基层治理“最后一公里”，破解“小马拉大车”突出问题。为进一步深化这项工作，提升居村组织法治能力，浦东法院、浦东新区区委社会工作部、浦东司法局等部门联合制定了“法治社工”培育计划，围绕“构建‘1+36+N’实训基地体系”“建立常态化实务实训机制”“探索‘培育-评定-激励’全链条培育体系”三大核心目标，每年培育100名“法治社工”，打造一支懂法、用法的高素质基层治理队伍。

交流发言

交流发言环节，“法治社工”代表、惠南镇、陆家嘴人民法庭结合“法治社工”培育工作实践分享经验做法及心得体会。

浦兴路街道凌三居民区“法治社工”束瑾分享道，参加“法治社工”培育以来，理论浸润与实务历练相辅相成，推动从以往处理问题习惯靠人情、卖面子，向重法理、讲证据、善用专业方法化解矛盾的转变。未来将把实训所学转化为服务群众的实际行动，把司法暖意送到社区的千家万户。

新场镇新卫村“法治社工” 陆涛分享道，通过实训进一步锤炼了法治专业本领。未来将聚焦“法治社工”主责主业，当好矛盾疏导员、普法讲解员、法律服务联络员。要把本次培训收获带回基层，立足岗位、踏实履职，努力当好基层法治建设的“螺丝钉”。

惠南镇党委副书记杨晔交流“法治社工”培育做法。一是深耕先行探索，夯实培育前期基础。作为培育工作的责任主体，把好源头选拔、后勤保障、经验储备三道关口，筑牢基础。二是对标区级部署，打通实训实战转化通道。严格对标区级全链条培育要求，深化与惠南法庭协同联动。三是着眼长效提质，推动品牌与体系深度融合。建好、用好、用活“法治社工”队伍，为浦东基层治理现代化贡献惠南力量。

陆家嘴人民法庭庭长韩伶交流“法治社工”培育实训带教做法。一是全链条培育让法治素养在闭环实训中扎根。法庭根据法庭审判团队的设置，搭建起从理论学习、跟班实操再到复盘提升的闭环实训模式，分层分步开展培育，持之以恒打磨能力。二是场景化培育让法治能力在具体情境中生长。依托巡回审判、模拟法庭、专题座谈会三类特色载体，把课堂搬到法庭之外，让“法治社工”在具体情境中经风雨长才干。

通报部署

会上，浦东新区区委社会工作部基层治理处处长张辉通报“法治社工”培育进展情况。全区100名“法治社工”培育对象已完成集中理论培训；第一批49名社工为期三个月的脱产实训顺利收官，实战培育成效良好；第二批51名社工已于10月19日进驻法院开启实训。下一步，浦东新区区委社会工作部将联合浦东法院、浦东司法局、联动各街镇，对照培育方案持续优化培育体系，重点推进三方面工作：一是高质量组织第二批脱产实训，总结前期经验、优化带教模式；二是健全学用转化闭环机制，建立接续培养机制，防止训用脱节；三是有序推进综合评定和跟踪评估，严格对照评定标准核验实训成效。

浦东法院立案庭庭长周军通报第一批“法治社工”实训开展情况。7月10日至10月10日，首期第一批49名“法治社工”走进浦东法院，完成为期三个月的脱产实训。实训坚持理论授课与实务实操并重，累计开设理论培训197次；“法治社工”深度参与矛盾调处、庭审观摩、巡回审判、模拟法庭等实战项目，共参与调解案件2072件，观摩庭审1150场，参加巡回审判130次、模拟法庭演练55次。下一步，浦东法院将持续优化实训案件类型，丰富学习场景；进一步完善多方协同对接机制，压实衔接责任；细化考评标准，创新实训载体，确保第二批培训项目平稳推进、务求实效。

领导讲话

朱建国在讲话中强调，一是提高站位，深刻认识培育“法治社工”赋能基层治理的时代价值。通过实战实训，培养一支通晓法律、擅长调解、贴近群众的基层解纷队伍，增强基层干部的法治素养与矛盾风险化解能力，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的应有之义，也是把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的务实之举，在超大城区治理现代化的新形势下，具有十分重要的时代意义。二是聚焦重点，优化“法治社工”培育方法和路径。锚定“赋能基层”的核心目标，贯彻“精心培育好、大胆使用好”的工作思路，依托综治中心主阵地，统筹推进社区巡回审判、诉调高效衔接等工作，在“实、细、优”上持续发力，切实将“法治社工”培育成果转化为筑牢矛盾源头治理防线的实干力量。三是同心聚力，健全完善“法治社工”培育机制。法院要继续和浦东新区区委社会工作部、浦东司法局紧密对接，围绕全区“一盘棋”，健全信息互通、问题共商机制。推动“法治社工”深度融入综治中心参与矛盾纠纷前端排查、源头化解，让“法治社工”真正成长为扎根社区的一线解纷力量。推进“常态长效”，总结提炼培育经验，固化可复制、可推广的培育范式，共同打造浦东新区“法治社工”培育品牌，持续释放基层前端治理示范效能。

庄新军在讲话中指出，要压实主体责任，各街镇要切实扛起全周期培育管理职责。打通选派、实训、见习、岗位使用全链条管理：统筹岗位安排，妥善化解工学矛盾；强化内部联动，搭建实践施展平台；做好跟踪关怀，动态掌握社工状态。要聚焦学用转化，扎实推进第一批社工见习实践与能力核验。岗位实战是检验培育成效的主战场，各街镇要以第一批49名社工的职业见习、居村实践为契机，打通“法治社工”学用转化“最后一公里”。要加强协同优化，迭代完善“法治社工”全链条培育体系。“法治社工”培育是跨部门协同创新项目，需要根据实践反馈不断优化培育方案。各部门、各街镇要共同研究，在优化实训带教机制、加强学习成果转化、完善培训制度保障等方面进一步优化培育模式，切实提高培育实效。

朱永先指出，要推动“法治社工”融入多元解纷大格局，把“法治社工”充实到基层调解力量当中，助力实现小事不出村居、大事不出街镇。要建强实训阵地，织密“1+36+N”实训培育网络。构建分层分类的实训矩阵，通过近距离观摩示范法庭、法官以案释法，让“法治社工”在真实案件中积累实务经验。要深化部门联动，推动“法治社工”与重点工作深度融合。结合区非诉讼争议解决中心、“枫桥式人民法庭”法官工作室建设，下沉司法资源，充分发挥“法治社工”熟悉社情民意的优势，打通家事监护类案件在村居落地。要积极发挥“法治社工”在法治宣传融入群众生活方面的作用，有针对性地开展社区动员工作，进一步营造办事依法，遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

浦东法院、浦东新区区委社会工作部、浦东司法局、浦东新区36个街镇及司法所相关工作负责同志，100名“法治社工”培育对象参加会议。

线索提供丨立案庭

本文作者丨刘玉洁、盛晓琳

本版摄影丨董雪皓

责任编辑丨陈卫锋