在即将于27日迎来81岁生日前夕，巴西现任总统卢拉收到一份大礼。

在25日举行的巴西大选第二轮投票中，这位“政坛不倒翁”实现逆转，击败在首轮投票中得票领先的自由党候选人、前总统博索纳罗之子弗拉维奥·博索纳罗，将开启他第四个总统任期。

这一结果意味着，在拉美“左退右进”的大潮中，卢拉守住了拉美左翼最为关键的堡垒。不过胜选只是开端，卢拉的第四任期或将成为他从政以来挑战最为严峻的一届任期。

实现“逆袭”

在本月初的首轮投票中，极右翼候选人弗拉维奥获得约47%有效选票，居第一位；代表左翼的卢拉以约2个百分点的差距排名第二。二人选票差距约为220万张。

卢拉本人用“出乎意料”形容选举受挫。当时外界预判，弗拉维奥在第二轮投票中可能因其他右翼候选人的选票转移而受益，这令卢拉连任之路变数陡增。

然而，卢拉最终有惊无险赢得连任，领先对手约440万张选票，外界称之为“戏剧性逆转”——自上世纪80年代以来，巴西大选中从未有候选人在首轮落后的不利局面下翻盘。

‌‌不少舆论评价，这场胜利是卢拉传奇政治生涯中又一次绝地反击。这位八旬老人几度跌入人生低谷却屡屡浴火重生，从底层擦鞋童成长为工人运动领袖，从入狱风波到罪名被撤销再到重返政坛……而今，他的“逆袭”履历上又添新的一笔。

中国国际问题研究院研究员王友明认为，几大因素帮助卢拉“逆风翻盘”。

第一，卢拉团队的聚焦点，把握得非常准确。

例如，他们努力争取第一轮放弃投票的3000多万选民，说服他们在第二轮投票，这弥补了“左右对决”的差距。数据显示，第一轮投票中卢拉支持者的弃投率为21.08%，但第二轮下降至19.21%。

再如，卢拉团队发力关键州，重点是米纳斯吉拉斯州。该州是巴西大选风向标、大票仓。第一轮弗拉维奥在此优势明显，但经过卢拉团队努力，第二轮在这个右翼传统票仓几乎打成平手。

第二，卢拉政府在第二轮投票前放了几个大招，颇有成效。

主要包括：推行双休日、每周40小时工作制、升级贫困家庭补助计划、推行双休日公民免费乘坐公交等政策，一定程度争取了民意。这些政策的推出，主要基于卢拉团队在首轮选举后意识到民众缺乏获得感，因此及时出招，精准发力。

第三，调整竞选策略，高度重视新媒体、网络力量。

有评价认为，安德烈·亚诺内斯可谓卢拉胜选的一大功臣。安德烈是与卢拉结盟政党的国会议员。他在热门社交软件频道“卢拉军团”的粉丝数量从约5万激增至近1100万，对冲了弗拉维奥团队原先的网络拉票优势。卢拉本人也放下身段拥抱潮流，从过去排斥智能设备到完成个人自拍，一句“我正在成为自拍之王”圈粉效果明显。

第四，卢拉胜选也与选民对极右翼上台的担忧有关。

第一轮投票结束后，博索纳罗阵营不仅在大选得票上领先，在议会、州长选举中也取得大胜，民众普遍担忧右翼上台会走向集权，冲击巴西民主制度。卢拉抓住这点进行竞选动员，争取到不少选民。

政策咨询公司Think Policy的联合创始人莱昂纳多·巴雷托表示，选民们选择了卢拉的亲切感，而不是博索纳罗的新奇感。最终，更多选民在“充满担忧地迎接变革”与“保障某些权利的已知道路”之间选择了后者。

“跛脚”压力

卢拉将于明年1月5日就职。有评论指出，届时他将面对一个右翼主导的国会，以及一群在保守主义浪潮中当选的州长们。“他的第四任期可能是迄今最艰难的任期。”

王友明指出，卢拉一上任就将面对“跛脚执政”局面。劳工党在参众两院席位有限，右翼、中右翼阵营成为参众两院第一大政治力量。如果右翼阵营形成跨党联盟，将掌握国会主导权，形成“朝小野大”格局。卢拉偏向中下层的福利政策，需要巨额财政投入，国会层面会对其政策落地形成掣肘。

其次，巴西是联邦制国家，地方自主权很大。本次选举期间右翼、中右翼拿下大量州长席位，劳工党在地方势力受挫。这会进一步制约卢拉四年任期的施政。

此外，卢拉还需应对反对派作梗。弗拉维奥拒绝承认败选，将要求宣布选举无效。考虑到反对派阵营在第二轮选举前夕已向最高选举法院提出多项针对卢拉的指控，选举结果出炉后他们势必耿耿于怀，将持续对卢拉阵营施加压力。

除了政治方面的挑战，在经济领域，尽管巴西经济温和增长，宏观数据不算差，但风险不容忽视。

例如，家庭债务上升降低了民众实际获得感，公共债务也超过GDP的82%，为新冠疫情暴发以来的最高水平。

王友明指出，卢拉大体会延续先前的内政基本框架，继续强化国家对经济的干预，面向中下层群体的福利政策不会动摇。但经过本次大选，他也会有所反思，可能更加兼顾商界、中小企业诉求，出台扶持投资的相关政策，而不再单纯聚焦社会财富分配。简言之，既注重“分蛋糕”，也重视“做大蛋糕”。

守住“堡垒”

巴西是拉美第一大经济体，也是金砖、G20等重要多边机制成员。这场大选已经超越一国范畴，带来地区乃至全球层面的联动效应。

前一段时间拉美多国大选右翼、极右翼接连获胜，出现“左退右进”格局，粉红浪潮明显退潮。卢拉胜选，止住了拉美右翼选举连胜的势头，守住了拉美左翼最重要的堡垒。

这场胜利有助拉美其他受挫的左翼政党积蓄力量、总结反思，并为它们后续与右翼博弈带来信心，具备示范效应。

而对于博索纳罗家族的盟友——美国总统特朗普而言，卢拉的胜选则是一个打击。特朗普一直希望弗拉维奥能成为继哥伦比亚、厄瓜多尔、智利、阿根廷领导人之后，又一位在拉美执政的亲美领导人。

王友明指出，美国推行“唐罗主义”，毫不遮掩地干预拉美各国大选，但这种做法在巴西碰壁。巴西民众十分看重国家战略自主，外部势力干预大选反而促使部分民众把票投给左翼。

不过，就对外政策而言，卢拉政府预计延续大国平衡、南南外交两大战略支点，同时重视金砖机制合作，并不会采取“对抗美国”策略。

卢拉曾发表“去美元化”言论，也批评过美国的单边政策，一些舆论就此认为他“对抗美国”，这其实是一种误读。巴西依旧重视对美关系。

与此同时，在美国对巴西征收高额关税的背景下，巴西近期拓展出口渠道，重点深耕全球南方国家。卢拉曾出访东南亚国家，推动南方共同市场与欧盟贸易协定落地，并重视对日外交。未来四年，外交多元化仍将成为他的重点发力方向。

对华外交是卢拉政府外交战略的重要支点。双方会在基础设施、能源转型、高新科技、人工智能领域进一步深化合作。可以乐观预判，中巴“政经双热”局面将维持，并可能进一步提升。

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原标题：《深度 卢拉“逆势翻盘”，拉美左翼堡垒守住了，但未来4年才是最难的局》