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上海带疱疫苗接种量同比增长369%。看清基数之外，价格优惠与医保个账支付政策的叠加，为理解成人疫苗需求转化提供了哪些新线索？

当全民进入“纯过日子时代”，大家都在精打细算的时候，一些价格不菲的成人疫苗，却在上海迎来了一轮接种增长。

据界面乐鱼平台-乐鱼（中国）一站式服务平台披露的业内统计，2026年9月15日至10月15日，上海非免疫规划疫苗接种量同比增长47.2%。其中，带状疱疹疫苗增长369%，九价HPV疫苗增长219%。

尤其是带状疱疹疫苗，动辄数千元的全程接种费用，曾让不少人犹豫不决。如今，接种量为什么会突然大涨？

答案可能没有想象中复杂，却也不能简单归功于医保新政这一单一因素。

这轮增长真正值得关注的，是价格、支付条件发生变化后，一部分原本被推迟的接种需求，正在转化为实际行动。

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理解369%的增长，先要看懂三组数字

首先是接种量。

今年9月15日至10月15日，上海带状疱疹疫苗接种约1.9万剂，同比增长369%。

按这一增幅倒推，去年同期接种量约为4000剂。换句话说，同比增幅虽然惊人，实际增加的接种剂次约为1.5万。

369%的增长，既反映了接种量明显增加，也受到上年较低基数的放大。

其次是医保支付比例。

自今年9月15日起，上海市职工医保个人账户历年结余资金可用于支付《上海市非免疫规划疫苗集团采购中选产品目录》内的非免疫规划疫苗（含被动免疫类生物制剂）费用及注射服务费。

同期上海所有非免疫规划疫苗中，使用医保个账支付的剂次占比为26.8%；带状疱疹疫苗则只有18.4%。

这是否意味着，医保新政对带状疱疹疫苗的推动并不明显？

不能这样判断。

医保支付剂次占比，并不等于政策带来的新增接种比例。原本准备接种的人可能改用医保个账付款，而未使用个账支付的人，也可能受到相关政策宣传或其他因素影响。

更值得关注的是第三组数字：接种价格。

早在2025年11月，上海就启动了部分疫苗惠民活动。符合条件的50岁及以上人群，在规定期限内于同一接种点完成指定重组带状疱疹疫苗两剂次接种，可享受第二剂免费。2026年6月，活动期限进一步延长。

而9月15日起，上海又允许职工医保个人账户历年结余资金支付目录内非免疫规划疫苗费用，并支持家庭共济。

值得注意的是，上海明确规定，参加企业优惠活动时，医保个账可以支付优惠后个人实际应付的金额。

这意味着，企业优惠降低实际价格，医保个账减轻即时现金支付压力，两者能够在结算环节实现衔接。

虽然目前没有足够数据区分优惠、医保及其他因素分别带来了多少新增接种，但至少可以看出，上海的增长很大程度上受益于这两项政策的叠加效应。

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当疫苗变得更“可负担”，很多人不再“等等看”

2025年底，上海徐汇区政府报道过一位60岁居民的接种经历。

她曾亲眼见过亲人患带状疱疹时的痛苦，自己也一直想接种疫苗，却因为价格偏高迟迟没有下定决心。

后来，得知惠民活动能节省约一半的疫苗费用，她来到社区门诊接种了第一剂。

这只是一个人的经历，却揭示了一种值得关注的接种心理：

不是完全没有预防意识，而是觉得这笔钱花的“肉疼”，是不是可以“再等等”。

对于尚未发生的疾病风险，预防投入很容易被眼前更具体的生活开支挤到后面。

当实际价格降低、付款方式变得灵活，一部分原本犹豫的人，就可能重新评估“现在接种是否值得”。

这种接种意愿与实际行动之间的距离，并非个别现象。

2025年发表的一项宁波研究，调查了6202名50岁及以上居民。结果显示，仅1.21%的受访者接种过带状疱疹疫苗，却有36.05%表示愿意接种、但尚未接种。

低接种率，并不等于没有接种需求。

不过，如果由此推断“只要降价，就能激活三成多人的需求”，同样不严谨。

这项研究还发现，在未接种者中，48.20%没听说过相关疫苗，28.22%认为自己患病风险不高，15.90%反映费用负担问题。

价格固然重要，却并非唯一障碍。

有人需要更清楚地了解疾病风险，有人需要专业人员帮助判断自身是否适合接种，还有人即使已经决定接种，也可能因为预约、支付或后续剂次安排不便而推迟。

宁波另一项疫苗处方项目研究也提供了佐证。当地自2022年开展相关项目后，50岁以上人群的带状疱疹疫苗接种覆盖水平出现显著提高，尽管绝对覆盖率仍较低。

这些研究不能直接证明上海本轮增长的成因，却提示了成人疫苗需求转化的多种可能路径。

价格影响人们是否愿意承担成本，支付方式影响当下如何付款，而科学认知、专业推荐和接种服务，则关系到人们能否作出适宜的接种决定并付诸行动。

上海的实践，为观察这些因素如何共同作用提供了新的窗口。

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比接种量增长更重要的，是增长来自于哪些人

上海带状疱疹疫苗接种量同比增长369%，是一个积极信号。

但对疫苗行业而言，不能只看到增长率。

这新增的约1.5万剂中，究竟有多少来自第一次决定接种的人？多少来自此前已经接种首剂、如今按计划完成第二剂的人？又有多少只是原本计划稍后接种、因优惠而提前发生的接种？

目前公开数据尚无法回答。

尤其对于实行第二剂免费优惠的疫苗，如果不区分首剂与后续剂次，就很难判断新增接种者规模，以及优惠究竟带来了多少新的接种决定。

这意味着，接种剂次增长，不一定等于新增接种人数同比增长，更不能直接等同于长期接种覆盖率的提高。

行业真正需要跟踪的，是首剂接种人数、全程完成情况、优惠结束后的接种变化，以及适宜人群覆盖率能否持续提升。

这也对成人疫苗市场提出了一个更深层的问题。

过去，面对较低的接种率，行业往往把注意力放在公众认知不足、疫苗价格偏高或者支付渠道有限上。

这些问题确实存在。

但上海的增长提醒我们，市场的增量机会，可能不只是让更多人产生接种意愿，也在于让已经有意愿、却迟迟没有行动的适宜人群，更容易完成接种。

对企业而言，这意味着不能只依靠价格促销，还需要更加重视合规的疾病教育和专业支持。

对接种机构而言，则需要让适宜人群获得充分的医学评估、知情告知和便利服务，减少不必要的行动障碍。

所有这些，都必须建立在循证医学、规范接种和自愿知情的基础上，而不是单纯追求销量转化。

结语

上海增长带给行业的长期思考

回到最初的问题：精打细算的日子里，上海带状疱疹疫苗接种量为什么还能大幅增长？

低基数放大了同比增幅，而疫苗优惠、医保个账支付等条件的改善，可能让一部分原本迟疑的接种决定更容易落地。至于各项因素究竟贡献多少，还需要更充分的数据验证。

但它至少带来了一个值得行业重新审视的判断：

消费谨慎，并不意味着预防需求消失。真正值得研究的，是如何让那些存在却尚未付诸行动的接种需求，得到更好的回应。

上海交出了一份亮眼的短期增长成绩单，而成人疫苗市场下一步要回答的，是这种增长能否发生在更多地方，又能否长期持续。

参考来源

[1] 界面乐鱼平台-乐鱼（中国）一站式服务平台：《上海医保个账新政首月：带疱、九价HPV疫苗接种量暴涨两三倍》

[2] 上海药品集团采购（GPO）服务网：《关于延长重组带状疱疹疫苗惠民活动期限的通知》

[3] 上海市医疗保障局等三部门：《关于本市职工医保个人账户历年结余资金支付非免疫规划疫苗费用有关事项的通知》上海市医疗保障局：政策解读（含优惠后实际应付金额结算规则）

[4] 上海市人民政府网站转载徐汇区政府：《带状疱疹、九价HPV疫苗接种徐汇有优惠！附门诊信息》

[5] Zhu Y, et al. Vaccination coverage, willingness and determinants of herpes zoster vaccine among individuals aged 50 and above in Ningbo, China. Human Vaccines & Immunotherapeutics, 2025. DOI: 10.1080/21645515.2025.2524247

[6] Wang J, et al. Evaluating the impact of the vaccination prescription program on herpes zoster vaccine coverage in Ningbo, China: An interrupted time series analysis. Human Vaccines & Immunotherapeutics, 2025. DOI: 10.1080/21645515.2025.2474889

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