人民网记者 刘汕

面向“十五五”，产业突围要做实营商“软环境”，怎么干？湘潭的答案是——磨炼干部的“硬内功”。

作为湖南的工业重镇，湘潭有着钢铁、汽车、装备制造的“厚家底”，全市中小企业量大面广，既是产业链条上的“毛细血管”，也是稳住就业、孕育创新的活力源泉。新旧产业交织之下，转型的阵痛作为“成长的烦恼”，成为一道道现实考题摆在面前。

立足老工业基地的产业底色，湘潭同步启动“企业服务年”与“干部能力建设年”，干部下沉到生产一线解题，在服务经营主体的实战中淬炼本领，让老产业迸发新活力，新产业拔节生长。

湖南华菱线缆股份有限公司的智能化立体仓库。人民网记者 刘汕摄

走进湖南华菱线缆股份有限公司生产车间，智能机械臂灵巧起落，AGV小车循着规划路线无声穿行。不远处是近十米高的智能化立体仓库，堆垛机沿着巷道穿梭，把成品精准送入货架。中控大屏上，各类生产参数实时滚动，入库、领料、生产，一切清晰可见。

老牌车间的崭新面貌，映照出湘潭制造业数实融合的变革。面对“不敢转、不会转、转不起”的现实难题，湘潭没有简单“一刀切”推改造，而是组织团队上门“问诊”，走进上千家企业摸清真实家底，算清转型投入与收益账，区分企业现状分类施策。

“数字化的效益，就摆在实实在在的账本上。”湘潭市工业和信息化局中小企业办公室主任黄松林举了个例子：当地一家做电机冲片的企业，模具管理原来全靠手工记录，仅模具停机一年就损失15万元。而上线模具管理系统后，停机时间减少了60%，一年能省下近10万元。

为推进数转工作，湘潭打出“普惠补助、标杆激励、金融赋能”组合拳，以补贴“早鸟价”“数转贷”专项产品为企业护航。同时，遴选优质服务商，推广“小快轻准”轻量化改造方案，优先解决企业最急迫的生产痛点。

账算清了，路子有了，企业从“催着转”变成了“抢着转”——有明确转型意向的企业占比从试点初期不足15%提升到33.7%；首批227家试点企业在170天内全部完成签约并启动改造。

“为防止数字化改造重建设、轻实效，我们依托‘1+4+4+N’工作模式严把实效关口，为企业建立一企一档，依托线上平台实现改造全流程可追溯；实行清单管理、每周调度，对进度滞后项目及时预警督办。验收不是服务终点，我们还会组织专家上门复核，对闲置停用、数据不实的项目限期整改，确保每一笔改造投入都落到实处。”黄松林说。

会灵活转弯的一次性内窥镜。人民网记者 刘汕摄

数字赋能盘活老家底，全链服务孕育新动能。

一根纤细的医疗探头，却是会灵活转弯、自带“导航”的微型侦察兵。湖南省医疗器械产业园里，华芯医疗科技股份有限公司的一次性内窥镜吸引了不少参观者的视线。

“我们首创将复用镜的铆接蛇骨应用在一次性内窥镜上，不仅精度高、成本低，还能防止交叉感染。”华芯医疗海外子公司总经理、研发负责人周冠华介绍，通过遥控操作，纤细镜身可以在人体腔道里迂回游走，把体内画面实时清晰传回终端。截至目前，公司研发的产品已取得267张全球注册认证，业务覆盖全球160多个国家和地区。

从实验室走向生产线，硬核创新落地生根，离不开一套专业化的产业服务托举护航。

湖南省医疗器械产业园是中部地区唯一由省药监局与湘潭市政府联手共建的医疗器械专业园区。跳出传统园区只租厂房、当好“房东”的老路子，园区配置国家级知识产权保护中心、国家级微创介入手术耗材知识产权运营中心两大平台，依托省市共建审评核查分中心改革，为企业打通专利布局、注册审评、中试量产、集采入院全链条服务，当好产业发展的“陪跑者”。

“过去企业申请相关发明专利，完整流程有时要一年多，现在借助园区的快速预审机制，部分核心专利仅24个工作日可完成申请。”周冠华说。

市场端的变化同样直观。自公司一次性输尿管镜于今年1月纳入集采，入院量大幅提升，让这项原本主销海外市场的创新耗材，在国内打开更大的市场。

湖南省医疗器械园区，服务单位联系方式按流程整理、展示。人民网记者 刘汕摄

以精准服务浇灌产业，以改革活水引育集群。

长株潭政务壁垒被进一步打通，实现300余项电子证照、346项高频事项全域互认、长株潭通办，“信易批”模式得到广泛推行，审批办理时长缩短68%以上……

“服务企业没有距离，解决问题贵在靠前。”湘潭市优化营商环境协调事务中心主任涂婧表示，凭借“市级统筹、部门协同、县区落实、园区主战”联动体系，专员、专家、专窗同步跟进，14个企业服务驿站设在企业家门口。

改革探索持续加码。湘潭发布首批产业链应用场景创新清单，率先出台提升办理破产案件便利度专项举措，上半年规模以上工业增加值增速和工业投资增长均排名全省第二，进出口增速远超国省平均水平。

“市、县、园区精选熟悉产业政策的干部化身为‘企业服务专员’，采取一对一或一对多挂钩模式，坚持‘无事不扰、有求必应，帮忙不添乱、参与不干预’，当好政企之间的连心纽带。”涂婧坦言，只有沉到车间一线读懂产业，服务才能帮到点子上，真正为企业发展添力。

网上开标直播厅。人民网记者 刘汕摄

专员奔走的身影，成了园区里一道鲜活的风景。千余名企业服务专员带着“十问”走进生产现场，摸透企业生产经营的真实痛点：小事当场协调处置，碰到跨领域、跨部门的棘手难题，就通过“亲商管家”平台一口归集、分级流转，按照简单、一般、复杂问题分类设定办理时限，走完收集、交办、办理、反馈、评价完整闭环，办得好不好，企业来打分。

联动金融、法律、人才等领域专家库资源，遍布园区的企业服务驿站常态化开门办公，为企业提供政策解读、帮办代办、资源对接，做到一企一策精准施策。

“在工作专班的持续帮扶下，我们企业成功实现破产重组与改造升级。眼下，绿色环保科技表面处理产业园的新厂房也快建设好了。不论是生产经营里的烦忧，还是产业链上的难题，解决得都很到位。”湖南梓鑫科技有限公司负责人王德坤感叹。

湘潭服务，“湘”当专业。

今年以来，企业服务专员收集企业诉求768件，办结731件，推动27家企业入规。通过“一个闭环两个体系”解决项目推进诉求112件。

从老车间的数字化蝶变，到新赛道的种苗破土，湘潭的产业故事里，不只有技术迭代的亮眼答卷，更藏着持续向好的营商密码。

面向未来，湘潭将进一步擦亮服务品牌、厚植产业沃土，持续打通企业发展的堵点难点。一批又一批企业扎根成长、逐浪前行，在高质量发展的道路上步履不停。