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中央部委重磅文件落地,10,月起,老房子不再是“贬值资产”

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进入10月,住建部、财政部、自然资源部、国家发改委围绕城市更新的一揽子细则陆续到位。

再往前看,9月份国家统计局刚印发《统计改革发展"十五五"规划》,对老龄事业和银发经济的统计监测做了专门部署。

整套存量住房的政策骨架已经搭起来了。

信号很明确,大拆大建的时代过去了,核心区的老房要被重新定价。



二十多年来,主城区的老小区再怎么地段好,二手房市场也会被硬伤拉下来。管道锈、楼道黑、没电梯、停车靠抢、物业基本看不见。

哪怕楼下就是地铁口和三甲医院,买家进门先皱眉再砍价。业主心里憋着气,也只能忍。

那时候唯一的盼头就是棚改征收,"越老越贬值"这套逻辑整个二手房市场都默认了二十多年。



把估值逻辑真正撬动的,是城市更新"十五五"规划里的硬指标。

社区医疗、养老助餐、便民商超这些嵌入式服务也要同步跟上。有个判断得先打预防针,这一轮根本不是棚改2.0。



棚改走的是拆除重建加货币化安置,一次性放出大量购房需求,片区房价短期内就能被推起来。这一轮以"留改拆"并举为主,核心是保留、利用、提升。

把老小区身上的毛病一件件修好,让房子能住、好住、好卖、好租,这才是政策想做的事。



估值逻辑的切换,我们觉得才是最该研究的地方。

棚改年代,老房值钱是因为"拆了能赔多少"。进入存量时代,老房值钱是因为"改造后能住多舒服"。前者是一次性的赌博,后者是长期的改善。

价值锚点从拆迁预期转到了居住品质和配套,定价权也从开发商和地方政府手里,慢慢还给了市场供需两端。

想通这层,就能明白为什么同样是老房,有的在涨有的照样没人要。

它的价值已经和"有没有进改造清单""配套能不能补齐""邻里能不能谈拢"深度捆绑。



老房的身份正在被重新贴标签,一部分从"贬值资产"升级为"品质资产",另一部分还会继续在边缘地带躺着。

资金端今年也掏了真金白银。中央预算内投资的城市更新专项,2026年安排970亿元,重点支持城镇老旧小区和城市危旧房改造,惠及居民约800万户。

超长期特别国债继续撑住燃气、供排水、供热等地下管网建设。地方政府专项债券被允许用于符合条件的城市更新项目,还能当项目资本金使用。

这些钱不是喊口号的数字。真正让我们觉得这轮政策动真格的,是一个被市场严重低估的金融创新——"带押改造"。



过去老房要原拆原建,居民得先把房贷结清才能启动。普通家庭哪里有那么多现金先还贷?这几乎是个死结,大量项目就卡在这里走不下去。

北京西城区三里河一区28号楼跑通了全国首例"个人住房改建贷款"叠加存量贷款的"带押改建"业务,原房贷不用结清,直接转为新房贷。广东省今年9月也出台了配套政策,明确在银行债权不悬空的前提下,允许抵押状态下的建筑进行更新改造。

这个机制一旦全国铺开,大量因为资金死结搁置的改造项目就能启动。



从银行看,债权没有真空期。从居民看,不用先凑几十万还贷再借钱改造。

从政府看,补贴资金能够精准嵌入闭环。三方的诉求第一次被同一个机制捏到一起,这才是我们说"动真格"的原因。

以前是想改改不起,现在只要有改造意愿,路径已经铺好了。硬件改造可以靠财政和社会资本解决,但改造完成后的长期维护,考验的是另一套功夫。



这是我们最担心的一环。北京、广州、上海很多老旧小区产权构成复杂,常年没有物业,居民对物业服务没概念,收物业费也不容易。

部分业主以设施设备老化失效为由拒交物业费,专项维修资金的续筹同样困难。



更深的问题是,一部分居民想坐享改造后资产增值的好处,却不愿意承担对应的治理责任。

一套老房真正的长期价值,不取决于改造那一年政府投了多少钱,而取决于改造完成之后,这个小区有没有能力自己养活自己。管道换了、电梯装了、停车位有了,这些硬价值三年就能见效,二手房挂牌价会立刻跟上。

但物业费收不上来、维修资金续筹不了,软价值的坍塌同样很快。



政策利好是真的,但红利绝不是雨露均沾。

11.5万个老旧小区的改造清单是分优先级的,进清单和不在清单的老房,未来几年会走出完全不同的价格曲线。多地房产研究机构监测数据显示,完成全套改造的老旧小区,二手房均价普遍获得8%到12%的估值修复。

一二线核心地段叠加成功加装电梯的中高楼层房源,溢价可以到15%以上。



比单价上涨更关键的是流动性修复。

改造前房源挂牌半年带看寥寥,改造完工后看房量明显增加,成交周期大幅缩短,租金也跟着上涨10%到30%。市场正在用价格把两类老房分得清清楚楚。

一类是主城核心、地铁口、优质学区、进了改造清单的房源,硬件短板补齐之后,地段价值不再被老化压住。另一类是位置偏远、配套匮乏、改造无望的老房,房龄依然是甩不掉的贬值包袱。

远郊无配套、不在更新片区内、安全隐患大的房子还会继续承压。两类老房之间的价格裂口会越拉越大,这是未来几年二手房市场最明显的分化走向。



还有一个被主流讨论忽视的前置条件——居民意愿能不能统一。原拆原建模式在北京、广州、杭州、长沙都落了试点。

广州花都区集群街2号是广东首个业主自筹、原拆原建的危房改造项目,解决了困扰居民多年的供水和电梯问题,房屋增值1.6倍。但这类项目的共同特点是体量小、居民少、共识容易达成。

换成几百户甚至上千户的老小区,哪怕只有一两户不同意,整个项目都可能被卡住。一套老房能不能真正实现价值重估,不光取决于政府的改造清单和资金安排,更取决于邻里之间能不能在改造方案上谈拢。



房子本身的价值,正在被社区共识的质量重新定义,这是以前从未有过的变量。回到标题这句话——10月起老房子不再是贬值资产,前提得看清楚。

它不是说所有老房都能翻身,更不是说买了老破小就能躺赢。得看它在不在核心区,在不在改造清单里,能不能加电梯补配套,改造后有没有人愿意交物业费,邻里能不能谈拢。

少一个条件,红利就打折。



未来老房市场会越来越像一面筛子。位置好、配套全、能改造、能治理的小区慢慢修复价值。

位置差、没配套、改不动、管不好的老房,房龄依旧是过不去的坎。这一轮不是普涨行情,而是一场结构性分化。

谁能从"等拆迁"的旧思路转到"看居住、看治理、看共识"的新框架,谁才有可能真正吃到这轮政策的红利。

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