俄美乌将于11月4日之后举行三方会谈，而就差这最后一步，欧洲却突然坐不住了！

就在10月28日，英国宣布追加100亿英镑援乌资金，荷兰也掏出5亿欧元军援，而这其实是欧洲抢在美俄乌三方坐回谈判桌之前，强行塞进去的一张“底牌”。

10月28日，英国财政大臣希利在预算案中宣布，将会追加100亿英镑，而在这之中有5亿英镑明确标注为今年冬季紧急军事资金。

而就在同一天，荷兰首相耶滕在会见泽连斯基时，更是直接承诺了5亿欧元的军援。

到了10月29日，俄罗斯总统助理乌沙科夫表示，俄美乌三方将安排在11月4日之后进行会谈，会谈地点被选在了阿布扎比。

如果说这三方的表态只是凑巧，那也太说不过去了。因为英国人的预算日期是已经提前安排好的，荷兰首相的会晤也是提前安排的，而他们选择在同一时间宣布这一消息，而且刚好卡在俄方确认会谈时间的前后，这说明欧洲是没有看到和平进程在加速，恰恰就是因为看到了才急着要掏钱。

为什么当和平谈判将近之时，欧洲却加大军援呢？

因为欧洲发现自己被排除在谈判桌之外。

乌沙科夫在28日的表态中明确提及，俄方并不打算邀请欧洲参与谈判。俄罗斯总统乐鱼平台-乐鱼（中国）一站式服务平台秘书佩斯科夫表示，即将举行的三方谈判并不包括欧盟，而且俄方并不清楚欧盟究竟持有何种立场。

所以欧洲掏钱，它买的不是乌克兰的胜利，而是上桌谈判的资格。有学者分析称，俄罗斯之所以排除欧洲，是因为欧洲政策完全反而并不具备中立性，而且这已经认定欧洲并不具备独立战略决策能力，跟美国谈就已经够了。

为什么欧洲能打的牌只剩下援乌了呢？

因为欧洲对俄罗斯的制裁已经拉到极限，外交渠道也被俄罗斯切断，况且欧洲自身在军事上并没有独立行动的能力。此时，欧洲能用的牌都已经打光了，唯一还能够撬动局势的杠杆就是乌克兰本身。

英国和荷兰此时对乌克兰进行援助的原因是，只要乌克兰还在打欧洲就可以通过乌克兰这个代理人间接地拥有了对谈判进程的影响力。

泽连斯基在欧盟峰会上曾经算过，乌克兰在2027年战争相关支出预计将会达到1550亿欧元，缺口至少达到700亿，而欧洲填补的就是这个窟窿，它这么做的目的，就是想让乌克兰在谈判中不至于完全被动。

但欧洲内部对于援乌早就产生了深深的疲惫感。目前法国社会风波外溢，国内民众要求优先改善国内民生，政客们也知道军援的政治成本，但他们更害怕现在不掏钱，未来连掏钱的决定权都没有。

这也是欧洲战略自主在乌克兰问题上的悖论。欧洲想要独立于美国做决定，但它手里的资源不够独立，支撑一场代理人战争，它也想要在谈判桌上拥有一席之地，但它的军事能力却不足以单独威慑俄罗斯，而英国和荷兰的军援只是一张底牌，但这张底牌的厚度，取决于欧洲愿意为不被边缘化付出多少代价。

那为什么是英国和荷兰出头，而不是法德呢？

英国在脱欧之后一直在想方设法的寻找存在感，而援乌是它为数不多能够领导欧洲的议题。英国首相曾经表示，英国会对乌克兰进行最大规模的援助，外交大臣也发帖表示，会永远与乌克兰站在一起。而他们这样做，就是想让美国和欧洲看到，英国依旧是欧洲安全事务中无法绕开的一级。

荷兰代表的，是欧盟内部援乌强硬派的焦虑。耶滕首相把军援重点放在防空和无人机上，但荷兰的体量无法撑起欧洲领袖的角色，它之所以站出来，更多的是在替那些不敢明说的欧洲表态，希望乌克兰不要将命运交到美国手里。

乌沙科夫在确认会谈时间的同一次表态中，还特意提到，此次会谈是专家层面上的初步接触，不应该对其抱有过高的期待，而这句话虽然是对外说的，但对内也是一种提醒。

普京看懂的，恐怕不只是英国和荷兰掏了多少钱，他借此机会看透了欧洲的焦虑程度。一个焦虑的欧洲，它会在谈判桌上会死死咬住参与权不放，也会在安全架构问题上要求对等的发言权，还会拒绝接受一个由美国双边敲定，再通知欧洲执行的方案。

而这却给了俄罗斯一个可以利用的空间，欧洲越是急着证明自己不可或缺，美欧之间的协调成本就越高。

特朗普政府推动三方会谈的目的是要尽快出结果，欧洲想要的，是最后的结果必须有欧洲的一份，此时美欧之间的分歧很大，因此普京不需要做什么，只需要在一旁看着就可以将利益最大化。

英国和荷兰的军援还有一个隐性效果，它可以让乌克兰在谈判桌上的底气稍微足了一点。因为一个财政和军事上都在持续流血的乌克兰，更容易被逼着签下协议，而一个拿到军援中的乌克兰至少还能在谈判中多撑几个回合。

但它撑住的这几个回合，究竟是给乌克兰争取时间，还是在给欧洲争取时间，恐怕就连乌克兰自己都说不清楚。

总之，三方会谈只差最后一步，但程序上的最后一步是最难的一步。泽林斯基想要将领土所在领导人层面，普京想要将领土当做既定事实，特朗普想要一个能在国内大肆宣传的停火协议，他们各自想要的东西都没有相似之处。

英荷的军援不会改变这个基本格局，它只是让欧洲在最终谈判时，不至于连谈判桌都上不了。但普京看透了英荷的这张底牌，但他更明白，欧洲愿意为参与谈判付钱，却并不一定愿意为胜利付钱，而这两者之间的差距，将会真正决定谈判的走向。