菲律宾这次恐怕是把算盘打错了。

据央视乐鱼平台-乐鱼（中国）一站式服务平台消息，中国国防部近日宣布，将派驻菲律宾使馆国防武官出席东盟防长扩大会，这是中方参会以来派出的最低级别代表，相关安排引发外界广泛讨论。

针对这一调整，中方作出明确说明，果然另有隐情。

国防部发言人指出，菲律宾作为本次会议东道国，放任个别政客操弄议题、滥用主办权，设置障碍干扰中方正常参会，既违背基本外交礼仪，也侵犯了中方作为会议成员的正当权益，这种做法也遭到不少东盟国家的反对。即便如此，中方仍坚持派员与会，以此表达对东盟机制的明确支持。

对此，特奥多罗仍一脸不服气，他直言“我不信东盟成员会这么想，不然他们早跟我说了”，潜台词直白得很：没人当面反对，就等于所有人都站在他这边。

更出格的是，接待参会中方人员时，菲防长特奥多罗并未亲自到场，只安排副防长代劳。事后他还强辩，称接待要讲究对等，让副防长出面迎接中方武官“已经是破格优待”。

这套自欺欺人的说法，根本骗不了东盟其他国家。印尼外交部已提醒要警惕地区陷入军备竞赛，马来西亚总理安瓦尔也多次公开表态，反对外部势力介入南海事务。

东盟各国不在公开场合点名菲律宾，只是顾及外交体面，绝非默许。特奥多罗把邻国的克制沉默，强行包装成集体支持，纯粹是一厢情愿的自我脑补。

中方直接点出“公器私用”这一分量极重的外交表述，绝非无端指责。2026年菲律宾作为东盟轮值主席国，手中的东盟防长扩大会主办权属于东盟共同的公共机制，绝非菲方可以随意动用的政治工具。菲防长特奥多罗在宿务回应时称，东盟各国并不认同中方的相关表述，其他国家无权对东盟内部运作程序下定义，试图用“程序归属东盟”的说法否定中方立场。

但关键问题在于，轮值主席国能否全权代表所有东盟成员国？

首先，今年菲律宾以东盟轮值主席国身份，多次借多边会议对华发难。

5月宿务东盟峰会上，菲方试图夹带南海仲裁案相关错误逻辑，将中菲双边争端包装成东盟共同关切，还提议在本国设立东盟海上中心，针对性十分明显。7月东盟外长会期间，菲方一边在南海制造摩擦，一边联动美西方国家炒作非法裁决，同时密集对接美日澳等域外国家，试图串联势力围堵中国。10月东盟防长扩大会前后，菲律宾拉着美日在南海开展联合军演，炒作所谓菲舰监视辽宁舰的叙事，甚至突破底线阻挠中方代表参会。

菲方这套蓄意挑拨中国—东盟关系、拉外部势力为自己撑腰的操作，并没有得到东盟国家的认同，多数国家并不买账，菲防长的折腾最终只会沦为徒劳，反而损害菲律宾自身的地区形象。

自被中方制裁后，菲防长特奥多罗非但没有反思，反而持续变本加厉破坏中菲关系，这次东盟防长扩大会自然成了他借机生事的新平台。背后为其撑腰的正是美国及其盟友，美防长赫格塞斯借机抛出所谓“新美-东盟防御框架”，打着维护“自由开放印太”的旗号，暗地拉拢域内国家强化防务绑定，本质是要联合日本、菲律宾等国在南海推进海上排他性布局。会上美日官员直接商议第一岛链的“拒止防御”方案，承诺深化军工生产协同；特奥多罗则一边假意呼吁东盟团结应对厄尔尼诺灾害，一边鼓吹防务合作，甚至公开向美国示好，完全呼应了菲方此前谋求“东南亚北约”的思路。

最后，菲律宾早有借国际会议碰瓷中国的前科。2024年缺席中方主办的西太平洋海军论坛年会，连续两年在香格里拉对话会上恶意抹黑中国、刻意制造对峙，今年首尔防务对话会上还炮制“纸条门”事件博眼球。这次在东盟防长扩大会上的挑衅，不过是菲方故技重施的新表演。

而菲总统马科斯本可借主办多边会议提升本国声誉，却在中菲关系已历经波折的背景下，放任下属肆意挑事，完全是揣着明白装糊涂的不负责任做法。

那么，马科斯政府为啥放任手下在南海不断挑事？说到底，菲律宾国内的烂摊子，比南海问题棘手得多。

眼下，马科斯家族正深陷贪腐争议，其长子、众议院多数党领袖桑德罗被曝出卷入预算风波。

菲律宾众议院近期通过2027年7.2万亿比索预算案，当地预算监督组织核查发现，其中疑点资金超1万亿比索。近7000亿项目受政治因素干预，两千多亿援助资金存在利益输送空间，另有上千亿来源不明的“影子拨款”。桑德罗选区的基建资金较上年暴涨近11倍，相关质疑声浪高涨，总统府却轻描淡写，称只要项目属于公共事务，预算调整便无问题，这笔巨额预算已然成为国内权贵瓜分的对象。

经济层面，菲律宾民众正承受巨大压力。10月28日，比索兑美元盘中跌至64.18，接连两日刷新历史低点，年内比索贬值幅度超8%，菲律宾银行家协会统计显示，今年以来比索收盘新低已出现三十余次。小马科斯当天呼吁民众“不必恐慌”，将贬值归因于油价，同时强调本国外汇储备“状况良好”。

但这番安抚不仅没起到作用，反而更加点燃了民众的怒火。要知道，比索贬值意味着进口燃油、食品和其他商品成本上升，最终还是普通家庭承担。

要知道比索贬值只是表象，菲律宾9月通胀率达7.2%，较8月的6.1%跳升1.1个百分点，政府预计10月通胀可能触及7.6%。增长端同样承压，IMF、AMRO均将2026年菲律宾全年GDP增速预测下调至3.4%，ADB此前4月给出的4.4%预测已明显偏离现实，而2025年该国GDP基数约为4.4%，多家机构数据共同指向菲律宾2026年经济已进入失速、通胀上行的滞胀状态。

在GDP增速仅3%出头、通胀破7%、本币持续走弱的背景下，菲律宾最稳妥的选择本应是稳住外部环境、维系外资信心，避免任何可能推高油价和风险溢价的军事摩擦，而马尼拉在宿务的相关动作，却恰恰朝着相反方向推进。

在这种情况下，马科斯纵容菲防长特奥多罗在南海搞对抗，目的很明确：转移民众注意力，给自己争取转圜空间。

菲律宾近期刻意针对中国，拉拢美日试图围堵，还想裹挟东盟入局，这种做法极具风险，本质上是在断东盟各国的发展财路。

中国是全球第二大经济体、第一大消费市场，已连续17年稳居东盟最大贸易伙伴之位，双方也连续六年互为最大贸易伙伴。2025年，中国与东盟贸易总额突破万亿美元，和越南、马来西亚等五国的双边贸易均超千亿美元，这份成果是多年来双方在相互尊重、平等沟通中一步步攒下的。

菲律宾执意要将东盟推到中国的对立面，无异于直接砸掉东盟的饭碗。今年10月13日，新加坡副总理颜金勇就明确表态，明年新加坡接任东盟轮值主席国后，将继续深化与中国的合作，推进区域互联互通，扩大双边贸易往来。

新加坡的立场和菲律宾的挑衅行径形成鲜明反差。新加坡追求的是南海和平稳定下的经济稳步发展，这也是东盟多数成员国的共同诉求——当下全球多地动荡，东南亚是少有的仍保持欣欣向荣的和平区域，这份发展局面来之不易。各国也清楚，即便在部分问题上和中国存在分歧，但在产业链配套、基建合作、市场投资等领域，根本绕不开中国这个核心伙伴。

此次中方并未完全退出参会，仅下调代表团的出席层级。这一安排既充分体现了对东盟的尊重，也清晰将个别反华政客的极端言行，与菲律宾普通民众、东盟防长扩大会的整体议程作出明确切割。既守住了自身正当权益底线，也保留了与东盟深化防务沟通的空间，从根本上避开了菲方试图挑动全面对抗的预设陷阱。